аноним
Положение как организационно-правовой документ в работе заместителя по учебно-воспитательной работе ДОО
Дошкольные образовательные учреждения в соответствии с Законом № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» получили широкие права в самостоятельном осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности.
Принятые руководителем и его заместителями решения фиксируются в определенном порядке и конкретных формах документов. Данный вид деятельности называется текстовым управлением, а издаваемые документы – управленческой документацией.
Публикация «Положение как организационно-правовой документ в работе заместителя по учебно-воспитательной работе ДОО» размещена в разделах
При всем многообразии документов в управленческой деятельности остановимся на таком документе как «Положение» которое относится к организационным документам.
«Положение» - это локальный акт, один из вариантов подзаконного правового акта, который принимают внутри организации для регулирования какой-либо стороны ее деятельности, организации работы коллектива, группы сотрудников для решения поставленных задач.
Инициатором подготовки локальных актов могут быть: учредитель ОО, коллегиальные органы управления ОО, администрация ОО в лице её руководителя, заместителей руководителя, филиал или структурное подразделение ОО, участники образовательных отношений.
Основанием для подготовки локального акта могут также являться изменения в законодательстве РФ (внесение изменений, дополнений, издание новых нормативных правовых актов).
Практическая польза Положений состоит в том, что в них максимально конкретно прописано, кто и что должен делать, какие задачи выполнять и за что нести ответственность. В свою очередь, это значительно облегчает контроль за выполнением поручений заместителя по УВР. Положения могут содержать приложения, касающиеся вопросов, отраженных в этих актах. В этом случае делается отметка о наличии приложения.
Локальные нормативные акты, регламентирующие организацию методической работы и образовательной деятельности, которые создаёт заместитель заведующего по УВР и организует работу в ДОО в соответствии с ними: обязательные для принятия:
• Положение о Педагогическом совете
• Положение о порядке разработки, утверждения и реализации персонифицированных программ повышения квалификации педагогов
• Положение об аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности
• Положение о психолого - педагогическом консилиуме
• Положение о режиме занятий воспитанников
• Положение о языках образования
• Положение об организации питания воспитанников
• Положение о внутренней системе оценки качества образования
• Положение о проведении педагогического мониторинга
В выше перечисленных документах определяется цель, задачи и содержание деятельности коллектива или группы, руководство, контроль, права, обязанности и делопроизводство. Эти документы разрабатываются на длительное время. Данные локальные акты востребованы при проверках вышестоящих организаций по различным вопросам управления образовательной деятельностью, руководстве методической работой коллектива в соответствии со спецификой деятельности организации.
Необязательные для принятия - такие документы прямо не предусмотрены нормативными документами, законодательством, но необходимы для регламентирования деятельности педагогов, заинтересованных лиц по различным направлениям методической, образовательной деятельности. Руководитель или заместитель по УВР, совместно с представителями коллектива, разрабатывают и принимают их по своему усмотрению.
• Положение о локальном нормативном акте
• Положение о методическом кабинете
• Положение о творческой группе
• Положение о рабочей программе педагогов
• Положение о методическом объединении педагогов (групп, направлений)
• Положение о методическом совете ДОО
• Положение о группе с ограниченными возможностями здоровья ( например: компенсирующей направленности для детей с тяжёлыми нарушениями речи)
• Положение об охране здоровья воспитанников
• Положение о группе кратковременного пребывания воспитанников
• Положение о разновозрастной группе
• Положение об оказании платных образовательных услуг
• Положение о едином методическом дне
• Положение о смотре-конкурсе (тема, направление)
• Положение о портфолио педагога (воспитанников)
• Положение о движении наставничества
• Положение о Школе молодого педагога
• Положение о психологической службе
• Положение о логопедическом пункте
• Положение о консультационном пункте
• Положение о родительском клубе
• Положение о проведении выставки (акции, мероприятии)
• и другие
Это перечень локальных актов, которые разрабатываются для проведения отдельных мероприятий или для реализации других направлений работы ДОО.
Образовательная организация принимает локальные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (ч. 2 ст. 30 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). Если какой-то вид деятельности она не ведет, то нет обязанности и необходимости принимать акт, который ее регулирует. Например, если в ДОО нет группы кратковременного пребывания, то может не быть положения о работе этой группы. Однако если организация начинает реализовывать новый вид деятельности, то основные принципы и порядок ее реализации нужно урегулировать локальным актом.
Отдельные Положения являются бессрочным документом и действуют с момента своего утверждения до отмены или замены новым. Некоторые Положения, например «Положение о смотре-конкурсе», разрабатывается на определённый вид деятельности, могут быть указаны сроки его действия.
Периодически (раз в несколько лет) или при изменении нормативных документов, указанных в локальном акте, Положение нужно пересматривать и при необходимости вносить в него актуальные изменения. Отмена Положения, его замена или внесение в него изменений производятся приказом по основной деятельности.
Таким образом, каждая ДОО самостоятельно определяет окончательный перечень локальных нормативных актов, регламентирующих ее деятельность, исходя из своих особенностей. Главное, чтобы этот перечень был достаточным, то есть обеспечивающим правовую поддержку всех направлений деятельности ДОО.
Создание каждого локального нормативного акта проходит несколько этапов: разработка, согласование, утверждение, введение в действие. Данный порядок может быть, в свою очередь, установлен локальным актом, например «Положением о порядке принятия локальных нормативных актов организации». Положения обсуждаются сотрудниками, вносятся изменения и дополнения в соответствии с замечаниями, принимаются коллегиальным органом организации, о чём делается запись в протоколе заседаний. Страницы документа нумеруют со второй страницы, номера страниц проставляют посередине верхнего поля листа. Документ сшивается, с указанием количества листов/страниц, утверждается подписью руководителя и печатью учреждения.
Руководитель издаёт приказ на утверждение документа, где отмечает, с какой даты вступает в силу тот или иной документ или его отдельные пункты.
Положение разработано. Что дальше? С утвержденным Положением в обязательном порядке следует ознакомить всех заинтересованных работников организации. Каждый новый работник организации в свой первый рабочий день должен изучить все Положения и инструкции, по которым ему придется работать. Виза ознакомления оформляется по аналогии с визой согласования, но выполняется собственноручно: работник пишет «Ознакомлен» или более подробно «С Положением ознакомлен», указывает свою должность, расписывается, расшифровывает подпись и указывает дату ознакомления.
Литература:
1. Богославец, Л. Давыдова, О. Положения, регламентирующие деятельность ДОО. Книга 1. –М. : ТЦ Сфера, 2016. – 128с.
2. Вавилова, А. А. Изменение правового регулирования в сфере образования / А. А. Вавилова // Справочник руководителя образовательного учреждения. – 2013. – № 2. – С. 5–17.
3. ГОСТ Р 7.0.97.- 2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.12.2016 № 2004-ст)
4. Закон №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
5. Методические рекомендации для руководителей образовательных организаций по реализации Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» / А. В. Коптелов, М. И. Солодкова и др. – Челябинск: ЧИППКРО, 2013. – 132
6. Письмо Минобрнауки РФ от 07.04.2014 №276"Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность"
7. Разработка локальных нормативных актов образовательной организации в соответствии с ФЗ № 273 «Об образовании в РФ», Педагогическая видеомастерская. – М. -Учитель
