клим аширяев
Мониторинг водопользования и водосбережения
Мониторинг можно определить как анализ хронологии использования водных ресурсов за какой-то определенный период времени и обоснованное прогнозирование их потребления на будущий период.
Системы водного мониторинга являются основой для учета потребления водоресурсов и создания механизмов стимулирования водосбережения на объектах исследования. Основные принципы организации системы мониторинга - это непрерывность пообъектного контроля и учет поступающей информации для дальнейшего планирования затрат на потребляемые водоресурсы.
Публикация «Мониторинг водопользования и водосбережения» размещена в разделах
При создании системы мониторинга особое внимание должно уделяться таким важным составляющим, как: организация регулярных потоков информации и документооборота о потребляемых водоресурсах отдельных потребителей (предприятий/учреждений, ее анализ и оценки. Должны учитываться как натуральные показатели потребления, так и денежные. Анализ собранных данных послужит основой для проведения оценки, в результате которой формируется оценка потребителей по эффективности использования водоресурсов и расходования средств на оплату их потребления.
Основными целями мониторинга являются :
• Качественная оценка текущего состояния процессов реализации водосберегающих проектов,
• Количественная оценка текущего состояния процессов реализации водосберегающих проектов;
• Прогнозирование динамики реализации проектов.
Названные оценки формируются в следующих информационных разрезах:
• Оценка соответствия запланированных мероприятий фактически осуществленным (оценка хода реализации);
• Оценка соответствия фактических результатов поставленным целям (анализ результативности);
• Оценка соотношения затрат, направленных на реализацию проектов, с полученным эффектом (анализ эффективности).
Структура системы индикаторов и показателей мониторинга.
Мониторинг является одним из элементов системы отраслевого управления водопотреблением и водосбережением, и особенности (цели, задачи, объекты и т. д.) рассматриваемой системы управления обуславливают дополнительные требования к способам выполнения мониторинга, применяемой системе показателей и индикаторов.
Необходимо осуществлять мониторинг не только отдельных водосберегающих проектов, выполняемых потребителями (предприятиями/учреждениями, но и отраслевой программы водосбережения в целом, и, соответственно, система показателей и индикаторов должна позволять оценить влияние результатов выполнения отдельных проектов на результаты выполнения программы в целом.
Система показателей и индикаторов должна обеспечивать возможность качественной и количественной оценки текущего состояния процессов реализации водосберегающих и ресурсосберегающих проектов, а также прогнозирования динамики реализации проектов. Исходной информацией для решения задачи выбора показателей и индикаторов являются сформированные подходы к информационному обеспечению системы мониторинга и результаты анализа известных методов оценки эффективности водосберегающих и ресурсосберегающих мероприятий.
В системе управления водосбережением можно выделить следующие объекты и группы объектов, свойства (показатели) которых следует учитывать при формировании системы показателей мониторинга :
• Подведомственное предприятие/учреждение;
• Водосберегающее мероприятие;
• Программа водосбережения;
• Регион, в котором расположено предприятие/учреждение.
Индикаторы мониторинга
Система индикаторов мониторинга включает две основные группы индикаторов:
• Статические;
• Динамические.
Статические индикаторы отражают состояние информационных объектов и процессов мониторинга водопользования и водосбережения.
Группа динамических показателей, как правило, отражает динамику изменения статических показателей за отчетный и предшествующий период.
Этапы мониторинга. Мониторинг текущей ситуации по использованию водоресурсов потребителями осуществляется в рамках выполнения требований по сокращению потребления водоресурсов, включая результаты анализа мероприятий по водосбережению проведенных и запланированных самостоятельно потребителем за прошедший год.
Проект имеет конечной целью разработку рекомендаций и планов реализации мероприятий, необходимых для приведения потребителей РК в соответствие требованиям Водного Кодекса с учетом формирования индикаторов и расчета показателей водоэффективности в процессе мониторинга использования водоресурсов.
В процессе реализации мониторинга эффективности использования водоресурсов выполняются следующие действия:
• Формируются индикаторы водоэффективности по всем потребителям: заполняются единые для всех формы (таблицы) потребления воды в натуральном и стоимостном выражении по каждому зданию (сооружению, объекту, с указанием его назначения. В таблицах представляются данные за 3 года: прошедший (отчет, текущий (ожидаемое) и прогнозируемый (заявка) на следующий год.
• Формируются показатели водоэффективности на основе установленных индикаторов (фактических и планируемых годовых расходов водоресурсов по всем зданиям и предприятиюв целом).
• Производится сверка потребленных и заявляемых объемов воды в натуральном и стоимостном выражении с установленными индикаторами и показателями.
• Формируются рекомендации по проведению водосберегающих мероприятий предприятия/учреждения
• Осуществляется ежеквартально и ежегодно контроль достигнутых показателей согласно установленным индикаторам водоэффективности ОУ.
Аширяев К. Ш. проф. ,эксперт по управлению водопользованием и водосбережению г. Алматы 26.02.21
