Обоснование актуальности программы

 

Семья- поистине высокое творенье.
Она заслон надежный и причал.
Она дает призванье и рожденье,
Она для нас основа всех начал!
Е.А. Мухачева

Роль семьи в воспитании детей дошкольного возраста трудно переоценить. Семья как первый институт социализации оказывает решающее влияние на развитие основных черт личности ребенка, на формирование у него нравственно-положительного потенциала. Именно в семье дети приобретают первый опыт социальной жизни, получают уроки нравственности,  в семье формируется их характер, расширяется кругозор, закладываются исходные жизненные позиции.

 Воспитание детей в семье на современном этапе не мыслится без помощи специалистов. Анализ ученых исследований показывает, что возрастает количество социально незащищенных родителей и детей, наблюдаются социально- психологическая тревожность семьи, ухудшение состояние здоровья детей (физического и психического). Данные тенденции в жизни общества нельзя оставить без внимания. Изменения социокультурной ситуации требует совершенствования содержания, форм и методов работы с семьей, которые могли бы удовлетворить запросы родителей как в информационном, так и в организационном плане.

Детский сад– один из важнейших социальных институтов, обеспечивающих воспитательный процесс и реальное взаимодействие ребенка, родителей и социума. Деятельность родителей и воспитателей в интересах ребенка может быть успешной только в том случае, если они станут союзниками, что позволит им лучше узнать ребенка, увидеть его в разных ситуациях, и таким образом помощь взрослым в понимании индивидуальных особенностей детей, развитии их способностей, формировании ценностных жизненных ориентиров, преодалении негативных поступков и проявлений в поведении.

 Для решения перечисленных проблем необходима разработка такой модели функционирования детского сада как открытой системы, которая была бы направлена на снижение риска и пропедевтику семейного неблагополучия и социальной изоляции, включения семей в развивающее образовательное пространство, проектное и конкурсное движение. Корме того, в систему дошкольного образования могут быть внедрены циклы занятий в рамках проведения тренинга успешности родителей, клубных заседаний и др. в целом это положительно повлияет на развитие системы дошкольного образования, в частности, на удовлетворенность родителей результатами взаимодействия и партнерских взаимоотношений с педагогами  и специалистами детского сада.

 

                                               Актуальность

 

В последние годы практически в каждом нормативно- правовом или методическом документе активно декларируется необходимость тесного сотрудничества общественного образования с семьей, психолого- педагогического просвещения родителей. В связи с обогащением науки новыми знаниями о развитии ребенка, о роли семьи в его личностном становлении, о феномене родительства и психологии его формирования и сопровождения проблема повышения психолого- педагогической культуры приобрела новое звучание и требует более глубокой комплексной разработки. Исследования показывают, что осознанное включение родителей в единый, совместный с педагогами процесс воспитания ребенка позволяет значительно повысить его эффективность. Создание единого пространства развития ребенка невозможно , если педагоги и родители будут оставаться в неведении относительно планов и намерений друг  друга.

Анализ работы  воспитателей с родителями показывает, что наряду с положительными сторонами сотрудничества имеются и существенные недостатки: воспитатели не всегда умеют поставить конкретные задачи и выбрать соответствующие им содержание и методы; содержание мероприятий недостаточно дифференцированно; воспитатели при выборе форм сотрудничества не учитывают возможности, условия жизни конкретных семей и их интересы. Проблема существующих форм взаимодействия состоит в их чрезмерной регламентированности со стороны ДОУ. Поэтому пересмотр информационной  политики ДОУ должен происходить в сторону увеличения доли участия семьи в образовательном процессе и усиления субъектной позиции родителей в управлении этим процессом.

Дошкольное учреждение обладает уникальной возможностью постоянного общения с семьей, поэтому педагоги , при условии грамотного построения работы, могут оказать компетентную помощь родителям в воспитании детей. Интенсивное развитие наук и технологий , расширение образовательных запросов социума большое число неблагополучных семей требуют от современного воспитателя огромного багажа психолого- педагогических знаний , умения быть советчиком, консультантом помощником каждой конкретной семье. Разностороннее конструктивное взаимодействие ДОУ с семьей является важным направлением деятельности, а также условием развития социально- педагогической системы детского сада. Взаимодействие воспитывающих взрослых позитивно отражается на физическом, психическом и социальном здоровье ребенка. К сожалению, неоправданно продолжает сохранятся тенденция одностороннего взаимодействия педагогов с семьей. Недооценка ресурсов семьи, неумение ими грамотно « распорядиться « сдерживает переход как общественного , так и семейного воспитания из одного качественного состояния в другое.

В последние время происходит становление новых организационных форм дошкольного образования ( КОЦ) , которые по своей сути призваны реализовать функции взаимодействия с родительской общественностью на качественно новом уровне.

МДОУ «Куртамышский детский сад №2» в 2006 году присвоен статус «культурно-образовательный центр», основными задачами которого являются:

·                     Создание социально-педагогической поддержки семей воспитывающих детей дошкольного возраста, в условиях КОЦ на базе ДОУ;

·                     Усиление воспитательного потенциала семей, имеющих детей дошкольного возраста и возрождение семейных традиций;

·                     Вовлечение родителей в культурно- досуговую деятельность.

В ДОУ большое внимание уделяется изучению семей воспитанников, их интересов и запросов. Накоплен большой диагностический и методический материал. Апробированы и используются разные формы работы с родителями: педагогические беседы, тематические консультации, родительские собрания, наглядная пропаганда, семейные проекты, клубы, выпуск газеты для родителей, дни открытых дверей, родительские конференции, педагогический патронаж и другие.

В процессе работы были выявлены следующие противоречия:

1. Между потребностью родителей на дополнительные образовательные услуги и отсутствием условий их предоставления.

2. Отсутствие дифференцированного подхода к различным категориям семей.

3. Между правами и обязанностями родителей и неумением ими пользоваться.

Все вышесказанное предопределяет необходимость дальнейшей углубленной работы и выход на эксперимент для того, чтобы использовать потенциал семьи согласно стратегии образования Курганской области до 2010 года, т. е. расширение общественного (прежде всего родительского) участия в решении важных вопросов функционирования и развития ДОУ.

Объект эксперимента:

 процесс взаимодействия педагогов ДОУ и семьи.

Предмет эксперимента:

содержание, формы и методы взаимодействия КОЦ и ДОУ с семьей

Цель: Разработать и апробировать модель сотрудничества с современной семьей через привлечение новых технологий взаимодействия, качественное управление процессом развития взаимоотношений, дифференциацию содержания и организационных форм.

Задачи:

- ориентировать педагогов на идей педагогики взаимодействия;

- определить трудности педагогов ДОУ в развитии взаимодействия с семьей дошкольника , причины , их побуждающие , и способы преодоления;

- провести анализ и оценку традиционных и новых форм и методов взаимодействия детского сада с семьей;

- познакомиться с новыми технологиями построения позитивных взаимодействий с семьей, поэтапно внедрить их в практику ДОУ;

- стимулировать развитие у педагогов исследовательских, проектировочных, рефлексивных умений.

Гипотеза: Процесс формирования разностороннего конструктивного взаимодействия ДОУ с семьей  в интересах дальнейшего развития личности ребенка будет эффективен, если будут созданы следующие педагогические условия:

- совершенствование процесса управления взаимодействия ДОУ и семьи.

- подготовка педагогов к эффективному психолого- педагогическому просвещению родителей;

- освоение педагогами новых технологий , формирование умений в использовании эффективных форм работы с семьей ;

- использование современных методов изучения семьи для реализации дифференцированного подхода к работе с родителями.

Критерии оценки ожидаемых результатов:

- изменение характера вопросов родителей к воспитателям , руководителю детского сада как показатель роста их педагогических интересов , знаний о воспитании детей в семье, желания его совершенствовать ;

- увеличение доли до 70% родителей , других старших членов семьи, посещающих мероприятия по педагогическому просвещению и рост активности их участников. Стремление родителей анализировать собственный опыт и опыт других родителей ;

- изменения в неблагополучных семьях , положительная динамика в работе с семьями, находящимися в социально опасном положении;

- появление у родителей осознанного отношения к воспитательной деятельности , стремление и умение понимать ребенка, анализировать свои достижения и ошибки. Использование родителями педагогической литературы , их участие в смотрах , конкурсах , праздниках и субботниках;

- положительное  общественное мнение родителей о воспитании дошкольников в детском саду.

Диагностический инструментарий:

- наблюдения,

- тесты,

- акт обследования жилищных условий,

- анкеты

Сроки эксперимента:

Начало эксперимента – 2008 год

Конец эксперимента – 2011 год

Этапы эксперимента: (в программе)

Состав участников:

Администрация, методическая служба, педагоги ДОУ.

Форма представления результатов:

Проект модели дифференцированного взаимодействия ДОУ с семьей.

Теоретико-методологическая основа исследования

Укрепление и развитие тесной связи и взаимодействия различных социальных институтов ( детский сад, семья, общественность) обеспечивают благоприятные условия жизни и воспитания ребенка, формирование основ полноценной , гармонической личности.

 Идея взаимосвязи общественного и семейного воспитания , а также взаимной ответственности педагогов , родителей и общественности нашла свое отражение в ряде нормативно- правовых документов , в т.ч. в « Концепции дошкольного воспитания»,  « Положения о дошкольном образовательном учреждении», Законе « Об образовании» и других.

Так, в Законе  « Об образовании» записано, что родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем возрасте.

 В соответствии с этим меняется и позиции дошкольного учреждения в работе с семьей. Каждое ДОУ не только воспитывает ребенка, но и консультирует родителей по вопросам воспитания детей. В этой связи дошкольное образовательное учреждение должно определять условия работы с родителями, совершенствовать содержание, формы и методы сотрудничества ДОУ и семьи и воспитании детей с учетом изменяющихся условий, вариативных образовательных программ и запросов семей. Педагог дошкольного учреждения- не только воспитатель детей, но и партнер родителей по их воспитанию.

О необходимости создания крепкого союза школы и семьи писал в свое время В.А. Сухомлинский: « Без воспитания детей, без активного участия отца и матери в жизни школы, без постоянного духовного общения взрослых и детей возможна сама семья как первичная ячейка нашего общества , невозможна школа как важнейшее учебно- воспитательное учреждение и невозможен моральный прогресс общества».

 « Вопрос о работе с родителями - это большой и важный вопрос. Тут надо заботится об уровне знаний самих родителей, о помощи им в деле самообразования, вооружения их известным педминимумом, их практике в детских садах, привлечении их к этой работе» (.Н.К. Крупская). Существенной стороной взаимодействия детского сада и семьи, неоднократно подчеркивала Н.К. Крупская, является то, что детский сад служит « организующим центром» и «влияет…на домашнее воспитание», по этому необходимо как можно лучше организовать взаимодействие детского сада и семьи по воспитанию детей. «… В их содружестве, в обоюдной заботе и ответственности- огромная сила». Вместе с тем она считала, что родителям, не умеющим воспитывать, необходимо помогать.

В 50-70 гг. изучались условия нравственного воспитания детей в семье (Л.Г. Загик, Т.А. Маркова, Л.К. Пелипенко, В..Я.  Титаренко), которые выявили зависимость уровня коллективисткой направленности поведения со сверстниками от его положения в семейном коллективе.

Теоретики и практики дошкольного воспитания, подчеркивая необходимость связи  ДОУ с семьей и необходимость совершенствования форм и методов работы с родителями, выявили специфику этой работы и ее задачи.

В.А. Сухомлинский считал, что педагогика должна стать наукой для всех – и для учителей, и для родителей. Сколь- нибудь успешная воспитательная работа совершенно немыслима без системы педагогического просвещения, повышения педагогической культуры родителей , которая является частью общей культуры.

 Под педагогической культурой родителей понимается их достаточная подготовленность , развитие тех качеств личности, которые отражают степень их зрелости как воспитателей и проявляются в процессе семейного и общественного воспитания детей. Ведущим компонентом педагогической культуры родителей является их педагогическая подготовленность, которая характеризуется определенной суммой психолого- педагогических, физиолого- гигиенических и правовых знаний, а также умениями и навыками родителей, выработанными в процессе практики воспитания детей.

В конце 90-х – начале 2000 года меняется позиция родителей : они становятся активными участниками процесса воспитания детей.  «Надо сделать так , чтобы детский сад не подменял родителей , не отторгал их от детей , соединял их друг с другом, давал возможность для их богатого и тонкого общения и взаимодействия».

Работа с родителями – это сложная и важная часть деятельности педагога, включающая повышение уровня педагогических знаний, умений и навыков родителей помощь педагогов родителям в семейном воспитании для создания необходимых условий правильного воспитания детей; взаимодействие воспитателей, родителей  в процессе развития детей.

Можно выделить и основные задачи, стоящие перед дошкольным учреждением в работе с родителями:

1. изучение семей детей;

2.привлечение родителей к активному участию в деятельности дошкольного учреждения;

3. изучение семейного опыта воспитания и обучения детей;

4. просвещение родителей в области педагогики и детской психологии..

Основным противоречием, возникающим, на наш взгляд, при реализации задач сотрудничества детского сада и семьи, является недостаточное « разведение» сфер деятельности, с одной стороны, и использование только традиционных методов и форм работы с семьей, в то время как необходимо иное решение задач сотрудничества воспитателей и родителей. (Речь идет не о полном отказе от традиционных форм работы с родителями, а об адаптации их к современным условиям).

 

 

 

 

 

 

 

                                              Работа с кадрами

 

№	Мероприятия	Срок	Отметка о выполнении
1.   2.         3.                               4.       5.         6.         7.           8.   9. 10.               11. 12. 13.	Формирование нормативно-правовой базы Самоанализ воспитателей «Мои «плюсы» и «минусы» в общении с родителями» Цель: особенности понимания и принятия педагогами родителей. Групповые и индивидуальные консультации: - «Индивидуальные формы взаимодействия с родителями» -«Коллективные формы работы с родителями» -«Взаимодействие с родителями за пределами детского сада» - «История и современные концепции взаимодействия детского сада и семьи» - «Защита прав и достоинств ребенка» - «Работа воспитателя по профилактике нарушений прав ребенка в семье» Памятки: -Планирование работы с семьей. -Использование наглядно-текстовой информации. Психологический всеобуч: - Вовлечение семей воспитанников в учебно-воспитательный процесс -Взаимодействие с родителями Семинар-практикум -«Родительское собрание – новая форма работы родителями» -«Эффективное взаимодействие с родителями» Рекомендации: «Снятие психоэмоционального стресса перед встречей с родителями» «Разговор с родителями» «Беседа о проблемах ребенка» Пед. ринг «Мальчики и девочки, а так же их родители» Итоговый педсовет Работа временной творческой группы: - перспективный план работы детского сада с семьей; -разработка сценариев разных форм; - подбор содержания работы с детьми по всем направлениям; Планы по самообразованию Библиотека Контроль: ежедневно- беседы с родителями ежемесячно- проведение досуга совместно с родителями, смена наглядно-текстовой информации. ежеквартально – проведение и анализ анкетирования, проведение родительских собраний, консультации специалистов, выставки совместных работ.	2007-10гг.     2008           2007     2008       2009   2008   2008       2008   2009     2008   2009     2009   2008             2009   2011   2007-2011                 2007-2011

 

  

Работа с семьей

 

Мероприятия	Срок проведения	Отметка о выполнении
1. Заполнение  «социального паспорта семьи», «социального паспорта микрорайона» 2. Анкетирование  «Трудности в семейном воспитании» «Знаете ли вы своего ребенка» по адаптации и др. 3. «Поддержка семьи в период адаптации» (анкеты, памятки, консультации) 4.Общие родительские собрания - «О здоровье всерьез» - «Безопасность вашего ребенка» 5. Родительские конференции - «Детский сад – вчера, сегодня, завтра» - «Игра – это серьезно» 6. Консультации - Если ребенок не говорит - Осанка детей - Почему дети воруют - Ребенок в домашней обстановке - Ребенок и проблема в семье - Роль отца и матери - Стили и тактики родительского воспитания - Адаптация ребенка в детском саду 7.Памятки -Если ребенок провинился -Особенности развития речи - Закаливание - Как знакомить ребенка с историей своей семьи. - Ребенок не хочет идти в детский сад 8. Индивидуальные консультации специалистов по запросам родителей (график работы специалистов прилагается) 9. Папки –передвижки: - «Ну-ка , пальчик, за работу» - «Семейный праздник: день рождения» - «Здоровье без лекарств» - «Игры , которые лечат» - «Готовимся к детскому саду заранее» 10. Семинары –практикумы для родителей -«Артикуляционная гимнастика» - «Лечебная физкультура» - «Стиль семейных отношений и эмоциональное самочувствие ребенка» - Тренинг эмоционального благополучия» 11. Выпуск газеты  для родителей «Солнышко»   12. Семейные проекты  «Познаем вместе»,  «Моя семья»,  «Это я» 13.Дни открытых дверей 14. Досуги,  проводимые совместно с родителями - «Мама, папа, я – спортивная семья» - Туристические. походы !5. Праздники: - «День матери» - «День защитника Отечества» - «День семьи» 16. Выставки, конкурсы - Наша семья -У папы умелые руки - Природа и фантазия - Новогодний фейерверк 17. Игротеки 18. Встречи с интересными людьми 19. Клубы для родителей «Наш кроха и мы» «У самовара»  «Здоровье» R-студия «Свеча» 20. Работа с родителями по адаптации	ежегодно       ежегодно           ежегодно     2008 2009   2007 2008                             2008-2011                   2009 2008 2008 2009 2009           c 2007       2007-2008     ежегодно   ежегодно     согласно годовому плану     согласно годовому плану

 

 

Работа с детьми

1. Наблюдения за детьми

- во время режимных моментов

- во время сюжетно-ролевых игр

2. Знакомство с результатами продуктивной практической деятельности детей

- рисунки

- поделки

- коллажи

3. Создание предметно-развивающей среды

- уголок «семья – зона сюжетно-ролевой игры

- цикл картин «семья»

-семейные альбомы

- книги по теме

Специально организованное обучение

·         Занятия познавательного цикла

·         Экскурсии на предприятия родителей

·         Продуктивные занятия (изготовление подарков для родителей)

·         Музыкальные занятия

Совместная деятельность воспитателя с детьми

·         Беседы о семье

·         Составление и рассматривание «Генеалогических древ», «Семейных    альбомов»

·         Рассматривание картин художников

·         Чтение художественной литературы, заучивание стихов

·         Игры (подвижные, дидактические)

·         Психогимнастика

·         Праздники, досуги.

Самостоятельная деятельность детей

• Игры
• Продуктивная деятельность
• Рассматривание семейных альбомов, проектов
• Рассказ о своих близких

 

 

Ожидаемые результаты

По работе с кадрами

- рост показателей мастерства педагогов

- выделить предложения по совершенствованию работы

По работе с родителями

- у родителей появится интерес к работе детского сада, воспитанию детей

- увеличится количество обращений к специалистам, к воспитателям

- возрастет интерес к мероприятиям , проводимым в детском саду, а также количественный состав их участников

- возрастет показатель удовлетворенности работой детского сада

По работе с детьми

- у детей сформировано понятие «семья»

- могут рассказать о членах семьи

- способны распознавать эмоциональные проявления других людей.

- возникли сюжетно-ролевые игры, отражающие доброе отношение между членами семьи.

КАТЕГОРИИ СЕМЕЙ

     Из существенного множества типологий семей, мы выделяем четыре  категории, различающихся по уровню социальной адаптации от высокого к среднему, низкому и крайне низкому: «замещающие профессиональные семьи» (модели:  усыновление, приемная семья (опека и попечительство),  патронатное воспитание); семьи, находящиеся в социально- опасном положении; семьи « группы риска» (многодетные, малообеспеченные, неполные); молодая семья.

Патронатные семьи- эта форма устройства детей – сирот и детей , оставшихся без попечения родителей, созданная при учреждении. Передача ребенка на воспитание в патронатную семью производится на основании договора. В договоре устанавливается срок, на который ребенок передаются в патронатную семью, права обязанности участников договора.

Приемные семье- как форма семейного устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые на федеральном уровне получила официальное законодательное оформление в 1996 г. Отношения между взрослыми

(приемными родителями) и ребенком- сиротой оформляются в виде официального договора в органах опеки. В приемные семьи передаются дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не состоящие в отношениях родства с приемными родителями.

Опекаемые семьи-  при опеке и усыновлении необходимо выполнение формальных критериев, подтвержденных документально

Семьи, в которых находятся опекаемые дети

-выявление в микрорайоне детей-сирот, оставшихся без попечения
родителей;

-участие в обследовании условий жизни и воспитания детей;

-контроль за здоровьем и оздоровлением детей;

-поддержка семьи опекунов;

-защита интересов опекаемых;

-законодательное просвещение.

Малообеспеченные семьи - семья , среднедушевой доход который ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующим субъекте Российской Федерации, считается малоимущей и имеет право на получение государственной социальной помощи.

Многодетные семьи -  под многодетной семьей принято понимать семье, имеющую тех и более детей.

-Содействие   родителям   в   повышении   качества   выполнения   ими воспитательных функций;

-Организация благотворительной помощи;

-Рекомендации по организации семейного досуга;

-Законодательное просвещение.

Неполные семьи-  семьи, в которых отсутствует один из родителей. В большинстве случаев образуется в результате развода родителей и рождения женщиной детей вне брака.

-Оказание необходимой помощи в получении пособий;

-Психолого-педагогическое консультирование;

-Профилактика асоциально-аморального поведения;

-организационно-практическое содействие родителям в выполнении их воспитательных функций ;

-Законодательное просвещение.

Семьи, находящиеся в социально- опасном положении –  семьи, имеющие официальный статус СОП по решению  спец. комиссии.

Семьи, с признаками социально-опасного положения-  семьи, с которыми взаимодействие протекает наиболее трудоемко и состояние которых нуждается в коренных изменениях. Семьи, в которых родители замечены в аморальном, противоправном образе жизни, воспитанием детей, как правило никто не занимается.

-изучение динамики развития проблемы семьи;

-общая психолого-педагогическая помощь проблемной семье;

-законодательное просвещение;

-разносторонняя помощь и поддержка детей в случае обострения проблемы;

-участие в рейдах по обследованию жилищно-бытовых условий семьи;

-экстренное привлечение органов охраны порядка и прав граждан в случае асоциально-аморального поведения родителей

Молодая семья-  возраст родителей до 30 лет или возраст семьи до 5 лет.

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ РАБОТА С СЕМЬЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО- ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

Основные направления

• Изучение семей и условий семейного воспитания.
• Пропаганда психолого- педагогических занятий.
• Коррекция семейного воспитания через различные формы педагогического сотрудничества

         Цель: обеспечение правовой, и психолога - педагогической поддержки семей находящихся в социально- опасном положении.

      Задачи:

1.       Изучение динамики развития проблемы семьи.

2.      Осуществление мер, способствующих включению семьи, в процесс преобразования.

3.      Организация рейдов по обследованию жилично - бытовых условий

4.      Привлечение родителей к активному участию в организацию воспитательно-образовательного процесса ДОУ

5.      Экстренное привлечение органов охраны порядка граждан в случае острого асоциально- аморального поведения родителей.

Срок	Содержание и формы работы	Службы,  учреждения, специалисты.	Ответствен.
I блок ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ
Сентябрь	1.Анкетирование « Познай себя как родителя»		Психолог
	2.Составление социального паспорта семей, находящихся в СОП		Социальный педагог
	3. Первичное обследование жилично - бытовых условий семьи	Специалист из КЦСОН, отдел по работе с семьей, специалист отела опеки и попечительства над детьми, воспитатели	Соц. педагог (рабочая группа)
	4.Составление индивидуального плана работы с семьей	В зависимости от проблемы семьи	Соц. педагог, психолог
	II блок КОРЕКЦИОННО- РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ
Октябрь- май	Социально- педагогическая работа ведется в соответствии с индивидуальными планами

 

                                                                « Утверждаю»

                                                                       Заведующая МДОУ

« Куртамышский детский сад №2»

Л.Л. Печерских ______________

Индивидуальный план социально- педагогической работы с семьей, находящейся в социально- опасном положении.

 

Адрес населенного пункта		Курганская область, г. Куртамыш
Состав рабочей группы (Ф.И.О., должность)
Описание случая (произошедшей ситуации, проблемы с семьей)
Описание семьи (состав, поведение членов семьи, взаимоотношения, функционирование, проблемы)
Планирование работы с семьей  ( пункты плана, привлечение специалистов, отработка взаимодействия)
Подведение промежуточных результатов
Примечание
Итогово- проекционная заключительная беседа	1. Подведение итогов обследования. 2. Определение сущности причин возникновения проблемы и ее обострения. 3. Совместная разработка системы эффективных мер и действия. Обсуждение перспектив развития личности ребенка вследствие предпринятой программы действий.		1. Необходимо помочь близким ребенка снять чувство тревоги, сориентировать их на практические действия. 2. Желательно вести беседу одновременно с обоими родителями. 3. Оговорить необходимость посещения социальным педагогом семьи дома. 4. Детей необходимо рассматривать как активных участников консультативного процесса. 5. Спроектировать их участие в планируемом разрешении имеющихся проблем.

 

Паспорт

семьи, находящейся в социально-опасном положении

Категория____________________________________________

Адрес________________________________________________

Отец (ФИО)__________________________________________

Дата рождения_________Место рождения_________________

Место работы_________________________________________

Мать (ФИО)__________________________________________

Дата рождения_______________Место рождения___________

Место работы________________________________________

Дети, место учебы_____________________________________

Жилищные условия____________________________________

Подсобное хозяйство, огород___________________________

Паспортные данные____________________________________

Примечания__________________________________________

Характеристика взаимоотношений в семье_________________

Профилактическая работа

Дата	Принимаемые меры

 

В культурно-образовательном центре организация деятельности по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних возлагается на социального педагога.

Вне поля зрения образовательных учреждений остаются дети до восьми лет, не посещающие детские дошкольные учреждения, и подростки, не обучающиеся и не работающие, судьбу которых образовательному учреждению, где несовершеннолетний обучался ранее, по каким-либо причинам отследить не удалось. Сообщения о выявлении неблагополучия в семьях детей этой категории могут быть направлены социальному педагогу культурно-образовательного центра, который при получении информации организует работу по выявленным случаям по тому же алгоритму, что и социальный педагог образовательного учреждения.

Алгоритм

действий социального педагога культурно-образовательного центра

в работе с несовершеннолетним  и семьёй, находящимися в социально опасном положении или положении с признаками социально опасного

 

Этап 1. Своевременное выявление ребёнка и семьи в положении с признаками социально опасного.

• Получение информации.

Информация о несовершеннолетнем и семье в положении с признаками социально опасного может поступать от граждан или должностных лиц в письменной (произвольной) и/или        устной (лично, по телефону) форме.

В целях получения такой информации необходимо довести до сведения населения следующие данные: ФИО социального педагога КОЦ, место нахождения и номер рабочего телефона.

• Регистрация информации.

Полученная социальным педагогом КОЦ устная или письменная информация о детях, находящихся в обстановке, имеющей признаки социально опасной фиксируется в журнале учёта (приложение 1).

• Информирование о выявлении.

Социальный педагог в течение 1 дня сообщает телефонограммой и информацией в письменном виде (приложение № 2) о выявленном факте  в отдел опеки и попечительства муниципального органа управления образования.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   В случае выявления несовершеннолетнего, находящегося в положении, представляющем непосредственную угрозу его жизни или здоровью или оставшегося без опеки (попечительства) родителей следует немедленно сообщить в отдел опеки и попечительства МОУО, в органы внутренних дел, в администрацию сельского совета по месту фактического нахождения ребенка.

Ситуация оценивается как социально опасная в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1999 № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

• Проверка полученной информации.

        Социальный педагог в составе рабочей группы, утверждённой Советом

профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или  инспекцией по делам несовершеннолетних                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              и защите их прав  администрации сельского совета, в пределах своей компетенции

в течение 3 дней проверяет полученную информацию, характеризующую ребёнка и                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   семью, в которой он проживает.

• Подготовка информации о ситуации с несовершеннолетним и его семьёй и  сведений.

В течение 3 дней с момента выявления ребёнка и семьи в положении с признаками социально опасного. 

 

Этап 2. Принятие решения Советом профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или  инспекцией по делам несовершеннолетних администрации сельского совета о дальнейших действиях.

            Основной формой работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении должна стать индивидуальная работа на основе межведомственных планов профилактики и реабилитации несовершеннолетнего и его семьи, утверждённых районной Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. Социальный педагог КОЦ (для неорганизованных детей) заполняет и реализует свой раздел плана. Рекомендуем использовать табличный вариант (приложение № 3), который  утверждается  Советом профилактики или инспекцией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации сельского совета.

            До момента принятия районной КДН и ЗП решения о социально опасном положении несовершеннолетнего и его семьи, а также в случае принятия решения КДН и ЗП о том, что положение несовершеннолетнего и семьи не является социально опасным, социальный педагог КОЦ организует работу по оказанию помощи и сопровождению несовершеннолетнего и семьи по индивидуальному плану социально-психолого-педагогической помощи ребёнку и семье, утверждённому Советом профилактики или инспекцией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации сельского совета (приложение № 3).

• Сообщение социального педагога о ситуации несовершеннолетнего и семьи на заседании Совета профилактики или инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации сельского совета.
• Принятие решения Совета профилактики или инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации сельского совета о составлении индивидуального плана социально-психолого-педагогической помощи несовершеннолетнему и семье.

Решение принимается не позднее 5 дней с момента выявления.                                                                                   

• Утверждение состава рабочей группы с учётом проблем несовершеннолетнего и его семьи.

Рабочая группа может включать социального педагога КОЦ, Главу администрации сельского совета, членов Совета профилактики или инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации сельского совета, медицинского работника ФАП, педагогов ОУ, ДОУ, педагога-психолога ОУ, КЦСОН, заведующего ДК, библиотекаря и других специалистов, в чьей компетенции решение проблем несовершеннолетнего и семьи.

• Назначение куратора, ответственного за планирование, организацию и эффективность работы с конкретным случаем.

Куратора назначает Совет профилактики или инспекция по делам несовершеннолетних и защите их прав   администрации сельского совета. Это может быть социальный педагог, фельдшер ФАП или другой специалист из состава рабочей группы, имеющий возможность эффективно работать по данному случаю.

 

Этап 3. Деятельность рабочей группы.

• Изучение рабочей группой собранных данных, семейной и социальной ситуации.
• Определение на заседании рабочей группы набора проблемных моментов, направлений работы.
• Планирование ожидаемого результата.
• Составление скоординированного межведомственного плана действий по каждому направлению, обсуждение целесообразности предлагаемых форм и методов.

Рекомендуемый срок не позднее 10 дней с момента выявления.

• Определение временных рамок действия индивидуального плана социально-психолого-педагогической помощи несовершеннолетнему и семье.

Рекомендуемый срок от 2 до 6 месяцев.

•  Назначение срока подведения промежуточных итогов.

Рекомендуемый срок от 1 раза в неделю, до 1 раза в месяц в зависимости от ситуации.

• Доведение утверждённого Советом профилактики или инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации сельского совета  индивидуального плана социально-психолого-педагогической помощи несовершеннолетнему и семье до сведения всех его участников, в том числе родителей несовершеннолетнего или его законных представителей.

Рекомендуемый  срок не позднее  20 дней с момента выявления.

• Реализация плана в установленный рабочей группой срок.
• Отчёт членов  рабочей группы по соотношению ожидаемого и реального результатов работы на своих заседаниях.
• Корректировка плана: подтверждение или отказ от намеченных действий, внесение изменений.
• Разработка предложений о закрытии или продлении работы по плану с определением причин неэффективности работы при её продлении.

Этап 4. Деятельность Совета профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или  инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации сельского совета.

            Все решения Совета профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних заносятся в протокол заседания.

Обсуждение и  утверждение на заседании разработанного рабочей группой индивидуального плана социально-психолого-педагогической помощи несовершеннолетнему и семье, временных рамок действия плана, сроков подведения промежуточных итогов.

 Рекомендуемый срок не позднее 2 недель с момента выявления.

 Выполнение плана обязательно всеми указанными в нём специалистами с  момента утверждения.                                                                                                                                                              

·         Подведение на своих заседаниях промежуточных итогов: анализ динамики развития ситуации по всем заявленным направлениям каждым работающим со случаем специалистом.

·         Принятие решения о корректировке плана: подтверждение или отказ от намеченных действий, внесение изменений.

·         Принятие решения о завершении или продлении работы по индивидуальному плану социально-психолого-педагогической помощи несовершеннолетнему и семье до устойчивых положительных результатов.

 

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ РАБОТА С ЗАМЕЩАЮЩИМИ СЕМЬЯМИ

 (опекаемые (постоянная);опекаемые ( временно);

приемные; патронатные)

 

Направления социально- педагогической  работы с замещающими семьями

 

• Выявление в микрорайоне, детей проживающих в замещающих семьях.
• Участие в обследовании условий жизни и воспитания детей.
• Контроль  за здоровьем и оздоровлением детей.
• Психолого- педагогическая поддержка опекунов, приемных родителей.
• Защита прав и законных интересов семьи
• Законодательное (правовое) просвещение

 

Срок	Тематика и формы проведения мероприятий	Ответственный	Примечание
I  блок  ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ
сентябрь ( и по выявлению)	- Выявление детей оставшихся без попечения родителей ( проживающих в замещающих семьях)   - Создание банка данных - Анкетирование « Я и мой ребенок», с целью определения проблем семьи	Социальный педагог (при взаимодействии со специалистами из отдела опеки и попечительству над детьми, КЦ СОН) Соц. педагог   Психолог, воспитатели.
II  блок КОРРЕКЦИОННО- ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ
октябрь	- Первичное обследование жилично- бытовых условий семьи ( составление актов) -  групповая консультация « Основные меры и гарантии соц. защиты детей проживающих в замещающих семьях» - Приглашение на заседание клуба « Здоровье» - Информационно- практическая беседа « Как научится понимать ребенка»	Соц. педагог. рабочая группа     Соц. педагог, специалист КЦСОН         Воспитатель       Психолог, воспитатели
ноябрь	- Групповая дискуссия « Соперничество детей в патронатных семьях» - Посещение занятий детей из замещающих семей - выпуск ежемесячной семейной газеты « Час о правах»	Психолог, соц. педагог   Соц. педагог     Соц. педагог
декабрь	R- студия « Свеча»   Привлечение детей в кружки, студии. - приглашение на новогодние представление для данной категории семей	Соц. педагог   Воспитатели       Соц. педагог, Спец. из отдела по опеке и попечительству над детьми
январь	- индивидуальная беседа с каждой семьей, с целью выявления затруднений  в вопросах воспитания и обучения детей. - привлечение специалистов службы сопровождения, для решения индивидуальных проблем семьи	Психолог. Воспитатели       Соц. педагог
февраль	- выпуск психологического бюллетеня « Я тебя люблю» - отслеживание состояния здоровья детей из замещающих семей - беседа « Как относится к прошлому ребенка, его кровным родителям?»	Психолог       Воспитатели, мед. работник   Психолог, соц. педагог
март                   апрель	-Приглашение на общее родительское собрание « Здоровье и безопасность наших детей» - R- студия « Свеча» - консультация « Семья глазами ребенка», с использованием детских работ - лекторий с элементами практикума « Немного об искусстве воспитания» - консультация специалистов по запросам родителей	Соц. педагог   Психолог, воспитатели     Соц. педагог       Воспитатель
май	- организация летнего- оздоровительного отдыха для детей - Игровой детского- родительский тренинг «Мама +папа +я = уравнение с 3-мя неизвестными»	вн. инспектор по охране прав детей   психолог

 

            Понятие «замещающая профессиональная семья появилось в нашей стране недавно и еще не обрело официального статуса.

            В настоящее время функционирует следующие модели: усыновление, приемная семья(опека и попечительство), патронатное воспитание, семейный детский дом, семейная воспитательная группа.

            Нет сомнения, что возвращение ребенка в кровную семью, усыновление является наиболее предпочтительными выходами из ситуации социального сиротства.  Однако, в настоящее время эти проблемы в силу социально-экономического положения населения, ментального стереотипа, сформированного в годы советской власти («государство должно заботиться о детях, тем более сиротах»), разрешить очень сложно. Возможно, замещающие профессиональные семьи и в ближайшей, и достаточно отделенной перспективе смогут выполнить свою миссию – создание для детей, лишенных родительского попечения, условий развития и социализации.

            Философия замещающей профессиональной семейной заботы возникла как альтернатива идее воспитания ребенка в сиротском учреждении. Система общественного воспитания детей, лишенных родительской заботы, попечения признана во всем мире, в том числе и в России, неадекватной потребностям развития ребенка, «вредной» для становления его личности.

            Дети-сироты и дети «группы риска» по социальному сиротству имеют особые нарушения развития, диагностируемые как депривационные. При отсутствии условий по реабилитации они, как правило, переходят в разряд стойких нарушений личностных, социальных и впоследствии профессиональных условий жизни. Поэтому ребенку нужна не просто семья, а семья, обладающая определенными ресурсами для его интеграции, обученная профессиональным умениям, позволяющим ей справиться с проблемами, возникающими во время приема ребенка. При этом условия в замещающей семье не должны быть приближенными к условиям учреждения, где ребенок является частью группы, а взрослые строят с ним эмоционально дистантные отношения.

 

  Психологические особенности детей, оставшихся без родительского попечения

Психическое развитие детей, воспитывающихся вне семьи, отличается от такого развития сверстников, растущих в биологических семьях: темп развития замедлен, ряд качественных негативных особенностей, которые проявляются на всех ступенях детства.

Условия лишения родительской ласки, тепла и внимания является фактором, предрасполагающим к замедлению темпа и формированию задержки психического развития (ЗПР): задержка развития эмоциональной сферы, нарушения в интеллектуальной сфере, отставание в развитии коммуникативной деятельности. До 50% воспитанников выводятся в специальные (коррекционные) учреждения.

70-80% воспитанников характеризуются как социально-педагогически запущенные, т.к. выросли в неблагополучной атмосфере деструктивного семейного взаимодействия, перегружены негативными ценностями и отрицательным опытом. Горе, связанное с утратой родителей, деформирует поведение и личность ребенка.

Виды отклонений:

-      слуховое;

-      речевое;

-      моторное;

-      интеллектуальное;

-      эмоционально-волевой сферы;

-      психических познавательных процессов (восприятия, внимания, памяти, речи, мышления и др.)

 Социально-педагогическая запущенность – длительное, неблагоприятное для развития личности состояние ребенка проявляется в несформированности свойств субъекта деятельности, общения, самосознания и концентрированно выражается в нарушенном образе «Я». Внешними причинами запущенности являются дефекты семейного воспитания, низкий уровень общекультурного и интеллектуального развития родителей, их психолого-педагогическая неграмотность, недостатки и просчеты в воспитательно-образовательной работе в детском саду и школе, отсутствие личностно-ориентированного подхода к обучению и воспитанию. Внутренними причинами могут быть индивидуальные психофизиологические и личностные особенности детей: генотип, отягощенная наследственность, состояние здоровья, доминирующие психоэмоциональные состояния, внутренняя позиция (их отношение к миру, вещам, людям, к самому себе), уровень активности во взаимодействии с окружающими, с предметной и социальной средой.

 

Отличительные особенности запущенных детей:

-       недоверчивость,

-       чрезмерная обидчивость,

-       слабая интуиция в межличностном общении,

-       импульсивность,

-       негативизм,

-       упрямство,

-       эгоизм,

-       острая реакция на неудачи,

-       неуверенность в себе,

-       неустойчивость настроения,

-       затруднения в адаптации к новым условиям,

-       чувствительность к угрозам,

-       иногда застенчивость и робость

-       легко выводится из состояния равновесия,

-       часто имеет пониженное настроение,

-       ориентируется на неудачу,

-       чувствительность к отношению окружающих,

-       ощущение себя неумным,

-       примитивный подход к решению своих проблем,

-       плохое внимание,

-       быстрая утомляемость,

-       повышенная ситуативная тревожность,

-       неадекватное поведение в социально-значимых ситуациях,

-       циничное отношение к нормам общепринятой морали,

-      слаборазвитая самокритичность,

-       отсутствие жизненных перспектив и планов на будущее, полезных интересов,

-       неуспешность,

-       затрудненность в учебе,

-       низкий уровень обучаемости,

-      неадекватная (заниженная или завышенная) самооценка,

-      неспособность к напряженной длительной деятельности.

 

Свое положение он пытается компенсировать:

-      агрессивностью,

-      склонностью к асоциальным формам поведения,

-      рискованными поступками.

Управление поведением

1Учитесь наблюдать за тем, на что способен ребенок, и как он себя ведет. Это должны быть не пассивная осведомленность или присмотр. Активно смотреть и слушать – значит действительно обращать внимание на то, что ребенок говорит, делает, пытается сделать, что уже усвоил, а что пока выше его способности или понимания. Наблюдение поможет оценить, как идет развитие ребенка, вовремя заметить те или иные сбои,  проблемы в его поведении. Если ребенок ведет себя , на ваш взгляд неприемлемо, постарайтесь спокойно подойти к решению этой проблемы. Подумайте, что может чувствовать ваш ребенок, что заставляет его вести себя так? Он несчастлив, напуган, зол, смущен, чувствует себя отвергнутым, ненужным, нелюбимым? Какова, по-вашему, причина его чувств? Что вы можете сделать, чтобы помочь вашему ребенку?

2.Старайтесь различать личность ребенка и его поведение. Помните: нет плохих детей, а есть неприемлемое поведение. Оценивать старайтесь не личность, а поступок, дело, поведение. Не говорите: «Ты плохой или хороший», лучше скажите: «Мне не понравилось то-то и то-то», таким образом избегая оценочных суждений. Фиксируйте внимание ребенка на конкретных результатах его действий, поступков и их последствиях. Очень важно в общении с ребенком обращать внимание на малейшие достижения, успехи, хорошие слова, поступки, чтобы он поверил в доброе к нему отношение взрослых. Как можно чаще выражайте одобрение желаемому поведению ребенка. это необходимо для самоутверждения и крепления веры в себя.

3.Устанавливайте понятные правила поведения. Всем детям нужна дисциплина. Она помогает оставаться в разумных границах и поднимает самооценку, помогая ребенку соответствовать ожиданиям окружающих. Контроль над поведением поможет в построении доверительных отношений между вами и ребенком, особенно, если средства контроля используются для поддержки, а не для наказания. Наказания обычно используются, чтобы притупить негодование взрослых, но оно не учит ребенка новому, полезному поведению, способному заменить собой нежелательное. Реакция на отрицательные проявления в поведении должна быть нейтральной или неэмоциональной. Постарайтесь исключить мимику на лице, избегайте контактов глазами, оставайтесь молчаливыми. Дети иногда совершают плохие поступки с единственной целью – добиться внимания взрослого любой ценой. Поэтому в подобной ситуации дайте ему почувствовать отсутствие вашего внимания, которым он так дорожит, и пусть он убедится, что лучший способ заслужить доверие – хорошо себя вести. Если ребенок провинился, необходимо подчеркнуть, что не он сам вызвал недовольство, а его поведение, поступок: «Ты мне нравишься, а вот поведение твое мне не нравится». Тогда ребенок будет знать, что его любят, и стремиться избегать неодобрения. Совершенно неприемлемо оставлять ребенка одного или игнорировать – он может подумать, что его отвергают. Самое важное в этой ситуации – донести до ребенка, что вы понимаете и принимаете его негативные чувства, но не одобряете плохого поведения. Чем меньше ребенок заслуживает любви, тем больше он в ней нуждается.

4.Не сравнивайте вашего ребенка с другими детьми. Все взрослые и каждый ребенок – неповторимая личность. У каждого – свой темп и планка развития. Сравнивать разных детей нельзя, можно сравнивать только с самим собой – сегодня я сделал лучше или хуже, чем вчера. Принимайте ребенка таким, какой он есть, он неповторим. Не стремитесь сделать его лучше, чем он есть. Ваши идеалы могут быть ему не по силам. Хуже всего из самого плохого в воспитании – это предсказывать ребенку, что из него ничего не выйдет или что у него плохой характер, не такой, как у другого знакомого вам ребенка

5.Уделяйте постоянное внимание ребенку. Общаясь с ним, старайтесь находиться с ним на одном уровне, чтобы ему не приходилось смотреть на вас снизу вверх. Разговаривая с ребенком, чаще приседайте перед ним, чтобы общение происходило «глаза в глаза». Держитесь ближе к ребенку, старайтесь не повышать голос. Внимательно выслушивайте ребенка, при этом смотрите на него, глазами и мимикой реагируйте на его слова. Используйте прием отраженного слушания, подтверждая его чувства путем повторения того, что вы услышали. Если ребенок говорит, что он не любит делать уроки, вы можете отреагировать: «Я вижу, что тебе не нравится делать уроки…». Но при этом избегайте давать оценку словам и действиям ребенка.

6.Умейте помогать, поддержать в нужную минуту. Если ребенок начинает новое дело, надо стараться создавать благоприятные условия для достижения успеха и предвидеть возможные сложности. Например, когда он хочет научиться преодолевать препятствия, незаметно поддержите, выберите такое, чтобы он справился. В процессе деятельности подбадривайте ребенка и подкрепляйте его действия похвалой, чтобы он достиг цели. Важно сразу провести ребенка через успех, чтобы реагировать потом на его неудачи и рассчитывать, что он научится на ошибках. Успех порождает уверенность и желание еще так или лучше сделать. Неуспех – отбивает охоту иногда надолго, если не навсегда. Продумывайте, как будете действовать в случае неуспеха: утешать или предлагать попробовать еще раз; отложить на некоторое время неудавшееся, а затем при благоприятной ситуации, вернуться к нему.

7.Старайтесь чаще ставить ребенка в ситуацию выбора и принятия собственного решения. В ситуации выбора можно добиться, чтобы ребенок сделал то, чего не хотел делать сначала. Например, если нужно чтобы он сделал уроки, а он не хочет их делать, спросите: «Ты начнешь с русского или с математики?». Но не предлагайте выбора там, где его нет. Поддержите, если он предложит свой вариант. Не давайте обещаний, которые не сможете выполнить. Всякий раз держите данное вами слово. Скажите ребенку, что вы сделаете все возможное, чтобы его выполнить, но не обещайте ничего в категоричной форме. Если же по какой-то причине обещание не было выполнено, объяснитесь с ребенком, чтобы он понял, что взрослые тоже могут ошибаться.

Схема управления поведением:

-          Четкие, доступные правила.

-          Пример правильного поведения.

-          Внимание к ребенку.

-          Похвала и поддержка.

-          Последовательность в действиях.

-          Предотвращение проблем.

-          Разъяснение последствий ребенку.

 

Формы работы с замещающей семьей.

Семья особого рода социально малая группа, предназначена для оптимального удовлетворения потребности в самосохранении и в самоутверждении.

Не каждая семья готова принять помощь. Есть семьи, желающие чтобы их оставили в покое. Сохранение целостности семьи - важная задача в воспитании. Однако если интересы ребенка вступают в противоречие с интересами родителей, и ребенок нуждается в защите и поддержке, то вмешательство не только допустимо, но и обязательно. Педагоги контролируют замещающих родителей в плане поддержки замещающей семьи, сохранения ее воспитательного потенциала.

Принципы работы с семьей

Принцип гуманизма. В основе этого принципа лежит идея способности человека и общества изменяться, развиваться.  Семья, так же как и ребенок, структура динамичная,  подвижная, она развивается  и меняется под влиянием социально - экономических условий, жизненного опыта. Понимание специалистом и педагогом возможности изменения в лучшую сторону помогает самой семье измениться.

Принцип объективности. Объективность опирается на изучение закономерностей развития семьи в историческом процессе  с учетом этнокультурных факторов, возраста самой семьи, ее педагогического опыта и т.п. 

Принцип системности. Поскольку семья - органическое единство, составляющее сложную систему структурных элементов и функциональных взаимодействий, все ее элементы взаимосвязаны между собой. Воздействие на какой-либо элемент вызывает эффект в системе в целом. Принцип системности  понимается нами также и в деятельном аспекте, а именно,  работа с семьей должна носить не эпизодический характер, а  длительный с учетом взаимодействия всех социальных институтов, работающих с членами семьи.

Принцип фамилиоцентризма требует, чтобы при социальной поддержке  интересы семьи всегда стояли на первом месте, имея приоритет перед правами общества, государства или какой-либо группы. Семья, являясь составной частью  общества, не только сама отражает в себе все процессы, происходящие в государстве, но и влияет на его развитие.

Принцип толерантности. Заключается в профессиональной сдержанности и отсутствии осуждения по отношению к расовым, национальным, религиозным, личностным и поведенческим особенностям, отклоняющимся от обычного стереотипа, от “нормы”. Недопустима назидательность и высокомерие в отношении клиентов.  Девиз  “они не плохие, а просто другие” позволяет увидеть позитив в жизнедеятельности семьи и помочь  в решении ее  проблем.

Принцип позитивного образа семьи. В его основе  лежит понимание института семьи как естественной среды для формирования личности. Все больше людей и в России и в мире в целом понимают, что семья не просто наиболее устойчивая структура, сохраняющая традиции, культуру и т.д., но и то, что родители, благодаря эмоциональной насыщенности внутрисемейных отношений, в большей степени, чем общество воздействуют на чувства и душевные качества человека, тем самым, оказывая влияние на  развитие общества будущего.

Принцип равной ответственности. Многие десятилетия государство брало на себя воспитательные функции семьи. В последние пять - десять лет пытается вернуть ее замещающей семье. Важно определить меру ответственности каждого субъекта: приемного родителя, социального педагога, педагога-психолога и представителя государства.

Взаимодействия включают в себя массовые, групповые и индивидуальные формы работы и методы работы с приемными родителями, патронатными воспитателями и детьми.

Учитывая разновидность замещающих семей и воспитывающихся в них детей, для оптимального сотрудничества с ними важным является и позитивность консультирования, коррекция родительско - детских отношений.

Помощь семье и детям.

Нередко замещающая семья не осознает свои воспитательные возможности или для реализации своего потенциала ей требуется поддержка. Какого вида поддержка, и в каких случаях она, оказывается, должно решаться сугубо индивидуально, однако можно выделить пять основных ступеней помощи семье.

1. Консультации. Консультации носят самый разный характер. Это и консультации педагогов детям и приемным родителям, патронатным воспитателям по вопросам обучения и воспитания; консультации психолога по вопросам адаптации ребенка в коллективе, на занятиях, проблем в усвоении учебного материала; консультации медиков в плане оздоровления, личностно-ориентированного подхода к ребенку; консультации социального педагога по вопросам получения помощи и льгот, защиты прав и интересов ребенка; консультации других специалистов, организованных в образовательном учреждении (юристов, экономистов, врачей-наркологов и т.п.)

2. Адаптивно педагогическая помощь. Одной консультации зачастую недостаточно для помощи замещающей семье. Многие из них нуждаются в более длительной, систематической помощи. Эта помощь направлена на приспособление и выживание, а также на эффективное использование педагогических возможностей замещающей семьи. Курсы, занятия, семинары, семинары-практикумы по самым различным направлениям, но в системе позволяют не только помочь замещающей семье, но и раскрыться в полной мере каждому участнику творческого процесса, реализовать его потенциал.

3. Общественно-организационная помощь. Более эффективная реализация педагогического потенциала замещающей семьи возможна при объединении приемных родителей для решения своих проблем в  клубы, созданные при КОЦ созданы Службы сопровождения, которые оказывают замещающим семьям все вышеперечисленные виды помощи, показывают образец самостоятельного решения проблем и выходов из критических ситуаций, а так же поддерживают друг друга в сложные периоды жизни.

Техника семейного консультирования

Процесс консультирования включает когнитивный и эмоциональный аспекты. В ходе консультирования не только выясняются проблемы клиента или семьи в целом и находятся какие-то пути их решения на рациональном уровне. Консультация — это прежде всего общение, установление эмоциональных контактов с семьей, определенная динамика этих контактов, создающая условия для самораскрытия с помощью эмоционально-рациональных факторов внутренних ресурсов личности.

Процесс консультирования можно условно разделить на пять фаз: установление контакта, определение проблемы, рабочая фаза, фаза решений и действий и фаза обратной связи.

Родительские коррекционные группы.

Особенности основного нарушения во взаимоотношениях «родитель-ребенок» и их причины:

-педагогическая и психологическая неграмотность приемных родителей;

-ригидные стереотипы воспитания;

-личностные проблемы и особенности родителей, вносимые в общение с ребенком;

-влияние особенностей общения в замещающей семье на отношения приемного родителя с ребенком. Все эти причины могут быть исправлены с помощью психотерапии и психологической коррекции. В этих целях создаются родительские группы. Основной метод групповой коррекции родительских отношений – когнитивно-поведенческий тренинг, осуществляемый с помощью ролевых игр и программы видеотренинга.

Методика семейной психотерапии.

Под семейной психотерапией принято понимать систему психологического воздействия, направленных на изменение межличностных отношений в замещающей семье, а также привитие ребенку (подростку) и членам семьи социально приемлемых навыков поведения и способов личностного реагирования.

 

Взаимодействие замещающих семей с образовательными учреждениями.

Организация процесса взаимодействия с замещающей семьи и детского сада должно быть  направленно на активное включение приемных родителей, патронатных воспитателей в воспитательный процесс,  досуговую деятельность, сотрудничество с детьми и педагогами.

Замещающая семья, воспитывающая ребенка. Важная функция воспитания – передача новому поколению накопленного человечеством опыта – осуществляется через образование. В буквальном смысле слово «образование» означает создание образа, в соответствии с определенной возрастной ступенью.

Замещающая семья должна способствовать получению образования воспитанником. В основе решения данной задачи - правильное построение взаимодействия образовательного учреждения и замещающей семьи.

   Одним из принципов, важных для достижения успеха в обучении, является принцип равноправного партнерства с семьей.

Патронатные воспитатели, приемные родители, воспитатели ДОУ, педагоги ДОУ являются «учителями», передающими знания в целях образования ребенка, приобщения его к  достижениям человечества.

Таким образом, построение взаимодействия ДОУ и замещающей семьи является основой правильного отношения к познавательной деятельности воспитанника, формирования у него активной позиции, навыков самостоятельности, развития способности к самовоспитанию                                                                                                                          

 

 

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ РАБОТА С МОЛОДЫМИ СЕМЬЯМИ

Основные направления работы

• Педагогическое сопровождение молодой семьи, имеющей детей дошкольного возраста, в вопросах воспитания и развития ребенка
• Повышение образовательного и культурного уровня молодой семьи
• Пропаганда здорового образа жизни среди молодых семей       

Срок	Тематика и формы проведения мероприятий	Ответственный	Примечание Отметка о выполнении
I  блок  ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ
Сентябрь	-Диагностика микрорайона, с целью выявления молодых семей -Анкетирование , с целью изучения запросов молодых родителей - Выявление условий жизни ребенка в семье. - Приглашение в адаптационную группу -Заключение договоров о педагогическом патронаже	Соц. педагог       Психолог     Воспитатели   Соц. педагог   Соц. педагог
II  блок КОРРЕКЦИОННО- ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ
Октябрь	- Презентация ДОУ, для родителей посещающих адаптационную группу   - День открытых дверей   - Заседание клуба для молодых родителей « Наш кроха и мы»   - Папка- раскладушка «Особенности психофизиологического развития малыша.»	Администрация       Ст. воспитатель   Соц. педагог       Психолог
Ноябрь	- Педагогический патронаж - Консультация « Как научит ребенка пользоваться ложкой» - Папка- передвижка « Значение прогулки в жизни ребенка» - Публикация в газете	Соц. педагог   Мед. работник, воспитатель     Мед. работник, воспитатель
Декабрь	- Педагогический патронаж -Групповая консультация «Значение игры и игрушки в жизни малыша.» - Беседа «Общение в раннем возрасте.» - Телефон доверия	Соц. педагог   Ст. педагог Педагог- психолог   Соц. педагог
Январь	- индивидуальная беседа с каждой семьей, с целью выявления затруднений  в вопросах воспитания и обучения детей. - привлечение специалистов , для решения индивидуальных проблем семьи - R- студия « Свеча»	Психолог. Воспитатели       Соц. педагог
Февраль	- выпуск психологического бюллетеня « Ошибки семейного воспитания» - Папка- передвижка «Основы правильного питания ребенка». - консультация специалиста « Развиваем пальчики» - организация книго- выставки по вопросам воспитания и развития	Психолог       Воспитатели, мед. работник   Психолог, логопед   Соц. педагог
Март	-Информационно- практическая беседа « Ваш ребенок пришел в детский сад- первые обязанности, первые трудности». - Заседание клуба « Наш кроха и мы» - Сенсорное воспитание малыша	Психолог, воспитатели     Соц. педагог   воспитатель
Апрель	-Выступление на радио - Выпуск ежемесячной семейной газеты - Консультация специалистов по запросам родителей - Родительский семинар « Возрастные кризисы- преодаливать или использовать»	Соц. педагог     Воспитатели
Май	Групповая консультация « Мой ребенок вырос- что дальше» Анкетирование  « Детский сад в моей семье», с целью выявления уровня взаимоотношения семьи и ДОУ -Педагогический патронаж	Специалисты ДОУ     Психолог       Соц. педагог

 

 

 

ПОНЯТИЯ  И ФУНКЦИИ МОЛОДОЙ СЕМЬИ

 

Молодая семья- открытая, постоянно развивающая система, имеющая значительные адаптивные возможности.

Семья- специфический социальный институт, в котором переплетаются интересы общества, членов семьи в целом и каждого из них в отдельности.

Современная молодая семья нуждается в разнообразных знаниях: медицинских, педагогических, психологических, юридических. большинство взрослых доверяют своему жизненному опыту, опирающемуся на опыт их собственных родителей. И нередко, сталкиваясь с тем, чего не было в их родительской семье, они приходят в замешательство: нет образцов того, как справиться с проблемой. В этом случае непрерывное образование взрослых выступает фактором поддержки педагогической грамотности и компетентности. Сейчас требуется более глубокая психолого- педагогическая компетентность в вопросах воспитания, так как современная жизнь сопровождается множеством неблагоприятных факторов. Деятельность педагогического коллектива детского сада  не может оставаться в стороне от изменяющейся ситуации в социуме. Работа с молодой семьей должна строиться на современных подходах к этой проблеме. Педагоги в процессе взаимодействия сталкиваются с низкой компетентностью родительского поведения. Это объясняются недостаточным осознанием собственной ответственности за воспитание, нехваткой знаний, неумением организовать совместную деятельность с ребенком. Таким образом, молодым семьям необходима помощь в выполнении воспитательных функций в семье.

 

 

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ РАБОТА С СЕМЬЯМИ «ГРУППЫ РИСКА»

(многодетные, неполные, малообеспеченные)

Цель педагогического сотрудничества- добросердечные взаимоотношения с детьми в семье, способствующие полноценному развитию ребенка и позитивной самореализации родителей.

Основные направления

• Оказание необходимой психолого- педагогической помощи
• Профилактика асоциально-аморального поведения

Понятие и категория многодетных семей. Многодетные семьи наиболее были распространены в России в начале XX века и составляли основную долю всего населения страны. Сегодня многодетным семьям принадлежит весьма низкая доля от общего количества семей. В настоящее время многодетной семьей считается семья с тремя и более детьми. Следует различать три категории многодетных семей:

1. Семьи, многодетность в которых запланирована- так называемая «Сознательная многодетность»

2. Семьи, в которых рождаются новые дети при повторном браке отца или матери при наличии других детей.

3. Неблагополучные многодетные семьи. чаще всего образуются вследствие безответственного  выполнения своих прав и обязанностей.

Проблемы многодетных семей

В настоящее время многодетные семьи сталкиваются с рядом проблем. Авторы учебного пособия «Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи» Т.С. Зубкова и Н.В. Тимошина выделяют следующие проблемы многодетных семей.

-Материально- бытовые (финансовые) проблемы.

-Проблема трудоустройства родителей.

-Жилищная проблема

- Психолого- педагогические проблемы

Определение и причины возникновения неполной семьи.

Неполной семьей считается семья с одним родителем и детьми.

Неполные семьи образуются по следующим причинам:

1. В результате распада семьи. например, развода родителей.

2.В результате внебрачных рождений (или усыновления одинокими людьми  ребенка).

3. Вследствие смерти или гибели одного из родителей.

  Таким образом, в работе  с данной категорией семей, педагогу необходимо сконцентрировать усилия на пропаганде здорового образа жизни, способствовать усилению роли родителей в воспитании детей посредством привлечения их внимания к проблемам детей в семье, в детском саду, на улице. В качестве основы сотрудничества  с данной категорией служит план представленный в таблице № , а также  апробированная модель взаимодействия семьи и дошкольного образовательного учреждения.

Срок	Тематика и формы проведения мероприятий	Ответственный	Примечание отметка о выполнении
I  блок  ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ
сентябрь	-выявление данной категории семей - создание банка данных - заполнение соц. паспорта семей, с признаками социального опасного положения - обследование жилищных условий (проблемной семьи)	Соц. педагог             Рабочая группа
II  блок КОРРЕКЦИОННО- ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ
октябрь	- наблюдение за поведением ребенка в группе - индивидуальная беседа с родителями, по возникшим вопросам - привлечение ребенка на занятие в кружках, студиях - Папка- раскладушка «Азбука семейного воспитания»	Воспитатель     Педагог- психолог     Воспитатели     Ст. воспитатель
ноябрь	- Посещение семей - Информационно- правовой лекторий « Защитим права детей» - Папка- передвижка « О поощрениях и наказаниях детей в семье» - Публикация в газете , с целью правового просвещения	Рабочая группа Инспектор по охране прав детей   Педагог- психолог     Соц. педагог
декабрь	-Беседа  « Учи показом, а не рассказом» о роли родительского авторитета в воспитании - Телефон доверия - Консультация специалистов	Воспитатель       Специалисты ДОУ
январь	- индивидуальная беседа с каждой семьей, с целью выявления затруднений  в вопросах воспитания и обучения детей. - R- студия « Свеча» - Клуб « Здоровье»	Психолог. Воспитатели   Соц. педагог Инструктор по физическому воспитанию
февраль	-Тренинг « Учитесь быть родителями» -Приглашение на общее родительское собрание -Привлечение к участию в выставке совместного творчества « Всей семьей» -  « Роль отца в формировании личности ребенка»	Педагог- психолог   Соц. педагог   Воспитатели   Ст. воспитатель
март	- Дискуссия « Мама в жизни ребенка» -Участие в конкурсе « Семейный герб» Папка- передвижка « Материнская любовь»	Соц. педагог   воспитатели
апрель	-Организация благотворительной акции « Твори добро» - Участие в создании семейных проектов - Привлечение к совместному труду по благоустройству детского сада	Соц. педагог, ст. воспитатель   Воспитатели   Воспитатели
май	-Посещение семей - Индивидуальные беседы - Организация летнего- оздоровительного отдыха детей	Рабочая группа   Инспектор по охране прав детей

 

Педагогические приемы для коррекции поведения детей из дисфункциональных семей

 

Проблемный ребенок.

«Козел отпущения» или «бунтовщик»:

С таким ребенком трудно обращаться по-хорошему. Ею поступки вызывают раздражение, гнев, желание наказать и проучить.

1.Постарайтесь понять, что деструктивное поведение проблемного ребенка — это крик о помощи.

2.Проанализируйте свои чувства к «бунтовщику» и самому себе честно признайтесь» что вам трудно симпатизировать ему.

3.Когда такой ученик начинает вас злить, выразите свои чувство словами, но только прием­лемым образом. Скажите ему, что вы сердитесь, но не на него самого, а на то, что он натворил. Можно как угодно критиковать конкретный поступок, но нельзя переносить негативную оценку на личность в целом.

4.Избегайте строгих наказаний: главное— не тяжесть наказания, а его неотвратимость.

5.Поступая таким образом в конфликтных ситуациях, учитель дает наглядный пример проблем­ному ребенку, как нужно обходиться с отрицательными эмоциями. Ученик начинает понимать, что он не должен отрицать свои истинные чувства, что он может выражать их, но только в конструктивной, а не в деструктивной манере. Например, можно выразить досаду каким-нибудь сильным действием; толкнуть боксерскую грушу, смять пластилин, ударить по подушке, но нельзя толкнуть малыша, уда­рить собаку, накричать на товарища и т. п.

6.Развивайте у проблемного ребенка способность к эмпатии (умение понимать других лю­дей, ставить себя на их место, сочувствовать им). Такой навык «вчувствования» является своего рода профилактикой против жестокости и гнева, что обычно свойственно «бунтовщику».

7.Очень важный момент в работе с детьми этой группы — установление четких границ дозволенного и правил поведения.

А. Удостоверьтесь, знает ли «бунтовщик», какие требования предъявляются к нему, за что он будет отвечать и какое наказание предусмотрено в случае невыполнения им того, что он должен сделать, или в случае нарушения правил.

Б. Ясно и четко надо произнести вслух, что проблемный ребенок обязан делать и почему. При этом избегайте негативных утверждений, старайтесь обходиться без отрицательной частицы «не». Если вы скажете: «Пожалуйста, иди спокойно по коридору, иначе ты можешь упасть и уши­биться», то это будет позитивный подход. Позитивные утверждения более эффективны, посколь­ку здесь слово учителя не выступают как препятствие, а дают новое направление деятельности и, самое главное, оставляют возможность выбора (идти спокойно или упасть и ушибиться).

В. Ученик должен твердо знать, какое конкретное наказание последует за нарушение опре­деленного требования. Это необходимо для того, чтобы проблемный ребенок приучался отве­чать за последствия своих действий. Поэтому принцип неотвратимости наказания следует выпол­нить постоянно и неукоснительно.

Г. Поощряйте участие «бунтовщика» в играх со строгими правилами. Это будет тренировка не только регламентации поведения, но и навыков взаимодействия с другими детьми, умения строить свои отношения и анализировать их.

8. Очень важно помочь «козлу отпущения» наладить отношения с ровесниками. Поставьте его в роль лидера в такой совместной деятельности, где ему гарантирован успех. «Бунтовщики» часто обладают хорошими организаторскими способностями, они могут быть вожаками, лиде­рами. Однако в силу их деструктивного поведения эти способности остаются невостребованны­ми, поскольку учителя избегают поручать им что-либо и вообще боятся их дурного влияния на других детей. Поэтому «козлы отпущения» часто проявляют свои скрытые ранее способности уже в асоциальных группировках, становясь главарями банд.      

9.Чтобы поведение «бунтовщика» нормализовалось, ему необходим максимум позитивно­го внимания. Хвалите такого ученика за любое, пусть незначительное улучшение поведения: за то, что не опоздал в школу; за то, что проявил интерес к уроку (даже если этот интерес длился не более 5 минут); за то, что не подрался с одноклассником, хотя тот явно провоцировал его, и т.д.

Особенно надо поощрять те поступки проблемного ребенка, когда он берет на себя ответственность и выполняет то, что обещал сделать.

«Клоун», «шут»

Ребенок-«клоун» живет двойной жизнью. Под маской легкомысленного озорника он скры­вает свою тоску, обиду, страх и боль. Самое главное для «клоуна» — найти человека, которому можно довериться, сбросить перед ним маску и поговорить обо всем.

1.С таким ребенком надо подружиться, получше узнать его, общаясь один на один, помочь ему понять, что не надо скрывать свои истинные чувства, не надо стыдиться их. Расскажите ему об Арлекино, который всегда смеется сквозь невидимые миру слезы. Объясните, что когда клоун всех смешит, он может чувствовать в душе печаль или страх. Помогите ребенку-«клоуну» понять и выразить свои чувства через различные виды деятельности: рисование, музыку, танцы, актерс­кую игру и т. п.

2.Поощряйте только приемлемое чувство юмора, чтобы ребенок усвоил, что смеяться мож­но только над смешными вещами. Если же он смеется, когда его обижают {дразнят, принуждают что-то делать, провоцируют дроку) или когда другому плохо, то побудите его задуматься над этой ситуацией.

3.Общаясь с учеником-«клоуном», проявляйте к нему подчеркнуто уважительное и серь­езное отношение. Предлагая ему выполнить какое-либо ответственное поручение, держитесь важно и несколько торжественно. Обязательно похвалите за выполненное задание, отметьте это перед классом. Все эти действия будут способствовать повышению уровня самоуважения ребенка, а это ему так необходимо.

4.Очень важно развивать у «клоуна» навыки рефлексии и саморегуляции. Например, вместо того чтобы указывать: «Ты должен», «Ты обязан», надо повернуть ситуацию так, чтобы включились механизмы саморегуляции: «Как я могу стать достойным уважения? Я могу быть честным. Я могу взять на себя ответственность за свои ошибки вместо того, чтобы винить других» и т. д. В психологическом отношении разница между «ты должен» и «я могу»—огромная. В первом случае возникает реакция протеста против принуждения, на фоне которой информация почти не усваивается. Во втором слу­чае, напротив, включается механизм самовнушений, информация о желаемых нормах поведения прочно фиксируется в памяти и вскоре становится действительным регулятором поведения.

Кроткий, или «потерянный», ребенок

Кроткие дети ведут себя незаметно, они как бы хотят «затеряться» в классе, чтобы на них никто не обращал внимания. Кроткий ребенок, не имея сил вынести тяжелую ситуацию в семье, уходит в ирреальный мир фантазии, мечты. Он страдает от одиночества, от чувства своей ненуж­ности окружающим.

Педагогу достаточно выписать фамилии тех детей, чьи имена или лица он не может вспом­нить: скорее всего, среди них и окажется «потерянный» ребенок.

1.Прежде всего, необходимо дать почувствовать такому ученику его принадлежность к моему классу (группе). Надо, чтобы он убедился в том, что занимает достойное место в коллек­тиве. Нарисуйте вместе с ним схему взаимоотношении в классе, чтобы узнать, с кем он хотел бы играть, выполнять какое-то задание и кто оказывает наибольшее влияние на него. Подберите ему из этих кандидатур напарника и предложите им совместную деятельность, в ходе которой они смогут сотрудничать.

2.Поощряйте игры и развлечения ребенка, которые требуют взаимодействия с другими. Для него это намного полезней, чем занятия в одиночку.

3.«Потерянному» ребенку постоянно необходимо индивидуальное внимание. Постарай­тесь сблизить его с человеком, который сможет часто общаться с ним один на один (конечно, таким человеком для ребенка может стать и сам учитель, если у него есть для этого время и силы). В таком общении ребенок будет находить психологическую поддержку, постоянно рассказывая о том, что думает, чувствует, о чем мечтает.

4.Для повышения самооценки и уверенности в себе «потерянному» ребенку очень нужна похвала. Хвалите его за знания, которые он проявляет, за конструктивные идеи, которые выска­зывает.  

5.Выберите учебный предмет, к которому у ребенка наблюдается наибольший интерес, и привлеките его к дополнительной творческой работе по этому предмету (написать реферат, сделать макет, сконструировать модель и т. п»), чтобы он мог потом продемонстрировать перед классом свои достижения. Предлагайте на выставку его рисунки, вышивки, поделки, чтобы он мог заслужить одобрение окружающих.

6.Почаще обращайтесь к такому ученику с просьбой помочь в решении какой-то проблемы. Кроткие дети часто прячут свои таланты, способности и высокие интеллектуальные возможности. Учителя могут так никогда и не узнать о потенциале ребенка, да и сам он этого не знает, пока не включится в творческий процесс, соответствующий его интересам.

7.Постарайтесь отмечать каждый день, сколько раз вы обращались к «потерянному» ре­бенку, сколько раз похвалили его, сделали позитивный комментарий в его адрес, в конце дня проверьте этот список. Так вы сможете проанализировать качество своей работы и то, каковы успехи ващего ученика.

Ответственный ребенок, или «герои семьи»

Обычно учитель не чувствует необходимости уделять такому ребенку внимание. Зачем тра­тить время, если ребенок и так идеальный, образцово-показательным? Но это — ошибка. «Герой семьи» всегда работает на пределе своих возможностей. Он нуждается во внимании и подде­ржке не меньше, чем дети, которые своим поведением легче дают знать о своих потребностях («бунтовщик», «клоун»).

Главное — помочь ответственному ребенку сбалансировать жизнь между «хочу» и «надо».

1. Дайте ему понять, что очень хорошо иногда расслабиться и ничего не делать.

2.Объясните ему, что можно делать то, что хочется, а не только то, что нужно и запланиро­вано. 

3. Создайте такие условия, чтобы у него была возможность поиграть с другими детьми его возраста, насладиться детством. Пусть дети остаются детьми: смеются, дурачатся, кувыркаются, придумывают глупые истории, шутят.

4. Ребенок не должен проводить свое время только со взрослыми, в заботах и труде.

5. Настаивайте на том, чтобы ответственный ребенок не приносил в жертву свои интересы (занятия в кружках, спортивных секциях, экскурсии, общение с друзьями, развлечения) интересам членов семьи только потому, что они для него выше, чем собственные.

6. Убедите, что он не должен всегда стараться делать все для других (родителей, брата, сес­тры и т. п.), радовать кого-то. Нет ничего плохого в том, чтобы доставить /довольствие и сомом/ себе.

7. Поощряйте успехи такого ученика, разделите с ним радость достижений.

8. Но в то же время цените его за то, что он есть, а не за то, что он чего-то достиг. Пусть ребе­нок убедится, что вы принимаете его независимо от того, преуспевает он или терпит поражение. Дайте ему понять, что он не обязан быть совершенством во всем.

9. Не оставляйте его одного в сложных ситуациях, когда нужно принять важное решение, обеспечьте ему помощь и руководство в такие моменты жизни. Будьте рядом после провалов и поражений, помогите ему понять, что он имеет право ошибаться, что надо спокойно принимать неудачи, чтобы проанализировать причины неуспеха и исправить положение дел.

10. «Герою семьи» необходима деятельность по развитию чувств. Помогайте ему распозна­вать истинные чувства у себя и других людей. Поощряйте открытость, эмоциональность отношений, а также проявление ребенком своих чувств через творчество (рисование, лепка, резьба по дереву ит.п.).

   Таковы особенности организации и эффективности взаимодействия детского сада- КОЦ и семьи. самое сложное –правильное определение направления деятельности ДОУ по достижению поставленной цели и  повышению эффективности педагогического сотрудничества на основе двухстороннего взаимодействия. Это возможно при анализе конкретных результатов, полученных в ходе проведенного мониторинга.

 

АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭКСПЕРЕМЕНТАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

   Для оценки реализации  экспериментальной Программы мы использовали мониторинг.

   Цель мониторинга: проанализировать и оценить достижение целей реализации проекта и его возможных социальных и образовательных последствий и эффектов.

   Методы проведения мониторинга:

Самоанализ  воспитателей и специалистов работавших над Программой;

Проведение социологических опросов, анкетирование родителей.

     В рамках реализации экспериментальной программы мониторинг  рассматривается как система мер контроля, и непрерывного отслеживания на основе специально созданной системы, соблюдения нормативных процедур его проведения и выполнения целей проекта, включая социальные последствия и эффекты.

В ходе работы мониторинг  выполняет следующие функции:

- констатирующую: выявления хода и результатов реализации Программы в любой из моментов времени

- корректирующую: позволяющую выявлять недостатки и отклонения в ходе реализации проекта и своевременно проводить меры коррекции

- прогностическую обеспечения накопления информации, позволяющей выстраивать прогнозы социальных последствий и образовательных эффектов от реализации Программы.

    Принципы проведения мониторинга

Объективность  информации. Принцип обусловлен необходимостью получения достоверных и надежных данных, позволяющих проанализировать ход реализации экспериментальной Программы

Сравнимость данных. Принцип обусловлен тем, что в процессе отслеживания результатов и хода реализации проекта предполагается выявлять не только его состояние, но и происходящее изменения, будет обеспечиваться использованием одинаковых формализованных показателей и эмпирических данных в процессе непрерывного изучения хода реализации Программы.

   Понимая,  что успех работы экспериментальной площадки на базе нашего ДОУ, напрямую зависит от направленной управленческой деятельности по созданию в педагогическом коллективе ориентированности на освоение и внедрение новшеств в области программных, технологических и организационных основ образовательного процесса. Поэтому на начальном этапе  эксперимента  работа предусматривала  решение следующих задач:

- знакомство воспитателей с теоретическими основами проблемы взаимодействия ДОУ и семьи, определение актуальности изучение данного вопроса.

- формирование практических умений и навыков использования методов и приемов, ведение необходимой документации по работе с родителями в условиях экспериментальной Программы

Первая задача решалась через консультацию «Типы современной семьи», сентябрь 2009.

  Вторая с помощью проведения семинара, а также в совместной подборки воспитателями творческих групп методической литературы по данной теме. Индивидуальные консультации, а также наглядные консультации, оформление информационных листов для воспитателей.

      Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей согласно приложению №3, включающих целенаправленность воспитательного процесса, его системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использование современных технологий воспитательного воздействия, широту охвата объектов воспитания.

   Для анализа и конкретизации результатов были использованы данные анкетирования родителей и педагогов, опрос- мнение специалистов, осуществлявших образовательный блок программы, наблюдение.

Ниже приведены, диаграммы с результатами анкетирования,  которая демонстрирует среднюю оценку индивидуальных форм взаимодействия  и явное предпочтение им практических занятий.

Целесообразно работать с группой родителей, уделяя больше времени индивидуальным формам учитывая разноуровневость педагогической подготовки родителей.

       Применение дифференцированного подхода к работе с родителями способствует повышению педагогической компетентности, а также налаживанию партнерских отношений.

   Еще одна из особенностей является объединение педагогов. Специалистов ДОУ в творческие группы для решения вопросов по совершенствованию форм и методов сотрудничества.

Эффективному решению вопроса  способствует повышение профессиональной грамотности  всех сотрудников ДОУ.

  Методика предполагала длительные непрерывные ежемесячные занятия в форме родительских собраний, индивидуальных бесед, организацию групповых и индивидуальных консультаций с родителями и др. Комплекс мероприятий включает разные формы работы с семьей.

Реализация программы сыграла свою положительную роль в активизации роли семьи в воспитании детей. Любая работа с родителями эффективна, если она ориентирована на потребности конкретных родителей или групп семей в той или иной информации. Наиболее приемлемыми и эффективными, на наш взгляд, формами взаимодействия ДОУ с семьей, способствующие повышению их педагогической культуре являются индивидуальные формы сотрудничества ( индивидуальные беседы, индивидуальные консультации), на втором месте с небольшим отрывом (2,9%)  коллективные формы ( родительские собрания, семинары- практикумы, групповые дискуссии, групповые тематические консультации), и на третьем месте по выбору родителей наглядно- информационные формы (информационные листы, газеты, буклеты, тематические выставки).

          Использование новых форм работы является решающим условием. Необходимо осуществлять постоянное взаимодействие с родителями и не только в виде  психолого- педагогической помощи конкретным семьям, но и активно вовлекать родителей в жизнь детского сада.

Педагоги и родители должны вместе искать эффективные способы решения этой проблемы, определять содержание и формы педагогического просвещения в этой связи.

Конечно, далеко не все родители откликаются на стремление педагога к сотрудничеству с ними, проявляют интерес к объединению усилий по воспитанию и обучению своего ребенка. Воспита­телю необходимы терпение и целенаправленный поиск пу­тей решения этой проблемы. Следует начинать работу и взаи­модействие с теми, кто желает участвовать в жизни группы, поддерживает педагогов, даже если таких родителей будет меньшинство. Постепенно, тактично воспитатель вовлекает и остальных родителей в сотрудничество, опираясь на роди­телей-единомышленников, учитывая интересы каждого ре­бенка и его семьи.

Выявление всех категорий посредством социально-педагогических методов, использование активных форм работы с родителями с учетом типов семей и уровня их педагогических знаний, умений и навыков, навыков общения с детьми, организация работы ДОУ как открытой системы, активная поддержка связи с микрорайонами, приносит весомые результаты. Это было выявлено в ходе проводимой исследовательской работы.

   Используя результаты данного мониторинга, мы составили модели взаимодействия с разными категориями семей воспитанников. (см. Таблица №1)

Диаграмма №1

Результаты анкетирования родителей «Наиболее приемлемые  

                               формы взаимодействия с ДОУ»

                

 

Индивидуальные

-индивидуальные беседы

-индивидуальные консультации

Коллективные

-родительские собрания

-семинары-практикумы

-групповые дискуссии

-групповые тематические консультации

Наглядно-информационные

-информационные листы

-газеты

-буклеты

-тематические выставки.

 

 

Таблица №1

 

 

 

 

           

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1

НОРМАТИВНО- ПРАВОВАЯ БАЗА

 

 

 

24 июля 1998 года N 124-ФЗ


 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Федеральных законов от 20.07.2000 N 103-ФЗ,

от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 21.12.2004 N 170-ФЗ)

 

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;

социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;

социальные службы для детей - организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;

(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 170-ФЗ)

социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;

(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 170-ФЗ)

отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;

(абзац введен Федеральным законом от 21.12.2004 N 170-ФЗ)

организации отдыха детей и их оздоровления - детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

(абзац введен Федеральным законом от 21.12.2004 N 170-ФЗ)

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Статья 4. Цели государственной политики в интересах детей

1. Целями государственной политики в интересах детей являются:

осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

2. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах:

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

законодательное обеспечение прав ребенка;

поддержка семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 21.12.2004 N 170-ФЗ)

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;

поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации

1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся:

установление основ федеральной политики в интересах детей;

выбор приоритетных направлений деятельности по обеспечению прав и законных интересов ребенка, охраны его здоровья и нравственности;

абзацы четвертый - пятый утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

формирование и реализация федеральных целевых программ защиты прав ребенка и поддержки детства и определение ответственных за исполнение таких программ органов, учреждений и организаций;

абзацы седьмой - восьмой утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

установление порядка судебной защиты и судебная защита прав и законных интересов ребенка;

исполнение международных обязательств Российской Федерации и представительство интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам защиты прав ребенка.

2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относится реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

 

Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ

РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 6. Законодательные гарантии прав ребенка в Российской Федерации

Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 7. Содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка.

3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, по поручению органов опеки и попечительства и других компетентных органов могут участвовать в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в органах образования, здравоохранения, труда и социального развития, правоохранительных и других органах, занимающихся защитой прав ребенка.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

4. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации могут осуществлять деятельность по подготовке ребенка к реализации им своих прав и исполнению обязанностей.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 8. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 9. Меры по защите прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования и воспитания

 

1. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

2. В соответствии с принципами государственной политики в интересах детей администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций) обучающихся, воспитанников, за исключением детских общественных объединений (организаций), учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, детских религиозных организаций.

Указанные общественные объединения (организации) осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.

Администрация образовательных учреждений может заключать с органом общественной самодеятельности договор о содействии в реализации прав и законных интересов ребенка.

3. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений, за исключением дошкольных учреждений и учреждений начального общего образования, соответствующих им подразделений иных образовательных учреждений вправе самостоятельно или через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией указанных учреждений о проведении с участием выборных представителей обучающихся, воспитанников дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущемляющих права ребенка.

Если обучающиеся, воспитанники не согласны с решением администрации образовательного учреждения, они вправе через своих выборных представителей обратиться за содействием и помощью в уполномоченные государственные органы.

Обучающиеся, воспитанники указанных образовательных учреждений могут проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав. Администрация образовательного учреждения не вправе препятствовать проведению таких собраний и митингов, в том числе на территории и в помещении образовательного учреждения, если выборными представителями обучающихся, воспитанников выполнены условия проведения указанных собраний и митингов, установленные уставом образовательного учреждения. Такие собрания и митинги не могут проводиться в нарушение установленных законодательством Российской Федерации требований соблюдения общественного порядка и не должны препятствовать образовательному и воспитательному процессам.

4. В образовательных учреждениях и иных осуществляющих образовательный и воспитательный процессы учреждениях, а также в местах, доступных для детей и родителей (лиц, их заменяющих), вывешиваются тексты уставов, правил внутреннего распорядка таких учреждений; списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними) по месту нахождения указанных образовательных и иных учреждений, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка.

Статья 10. Обеспечение прав детей на охрану здоровья

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Статья 11. Защита прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации.

 

Статья 12. Защита прав детей на отдых и оздоровление

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 13. Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей

1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей. Такие нормативы устанавливаются Правительством Российской Федерации и применяются с учетом региональных различий, традиций народов Российской Федерации, если иное не установлено законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Принятие федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания. В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 170-ФЗ)

3. Имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 170-ФЗ)

Имущество, которое является собственностью субъекта Российской Федерации и предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 170-ФЗ)

4. Если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, а также земельные участки, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий. Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 170-ФЗ)

5. Порядок изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество) и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, устанавливается органами местного самоуправления при условии предварительного создания (приобретения, изменения назначения) имущества, достаточного для обеспечения указанных целей.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 170-ФЗ)

6. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

7. Изменение формы собственности имущества, которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и является государственной или муниципальной собственностью, может осуществляться в установленных законом порядке.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

 

Статья 14. Защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию

1. Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

2. В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи до достижения им возраста 16 лет.

3. В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, проводится экспертиза (социальная, психологическая, педагогическая, санитарная) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей.

Статья 15. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1. Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, осуществляется федеральными органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Государство гарантирует судебную защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

3. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации, в том числе международные объединения (организации) в лице своих отделений в Российской Федерации, осуществляют свою деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Указанные объединения (организации) вправе в судебном порядке оспаривать неправомерные ущемляющие или нарушающие права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, действия должностных лиц органов государственной власти и учреждений, организаций, граждан, в том числе родителей (лиц, их заменяющих), педагогических, медицинских, социальных работников и других специалистов в области работы с детьми.

4. При регулировании внесудебных процедур, связанных с участием детей и (или) защитой их прав и законных интересов, а также при принятии решений о наказаниях, которые могут применяться к несовершеннолетним, совершившим правонарушения, должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления действуют в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, нормами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, в том числе в части гуманного обращения с несовершеннолетними, оказания им квалифицированной юридической помощи, законодательством Российской Федерации.

Обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка, обеспечение специализации правоприменительных процедур (действий) с его участием или в его интересах, учет особенностей возраста и социального положения ребенка.

В случае освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности или от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия суд, принимая решение о применении указанных мер, за исключением такой меры, как помещение в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение, вправе признать необходимым проведение мероприятий по социальной реабилитации несовершеннолетнего.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Если ребенок, с участием которого или в интересах которого осуществляется правоприменительная процедура (действие), нуждается в педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи, в социальной реабилитации, должностное лицо, осуществляющее правоприменительную процедуру (действие), независимо от предмета рассмотрения сообщает в компетентный орган о необходимости принятия соответствующих мер и просит уведомить его о предпринятых действиях.

 

Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГАРАНТИЙ

ПРАВ РЕБЕНКА

 

Статья 16. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие гарантии прав ребенка в Российской Федерации

1. Компетенция федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют гарантии прав ребенка, реализуют государственную политику в интересах детей, в том числе осуществляют деятельность в области образования и воспитания, охраны здоровья, социальной защиты, социального обслуживания, содействия социальной адаптации и социальной реабилитации детей, обеспечения их занятости и охраны труда, профилактики безнадзорности и правонарушений, организации детского и семейного отдыха, государственной поддержки общественных объединений (организаций), иных некоммерческих организаций и в других областях в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

3. Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют мероприятия по реализации государственной политики в интересах детей, регулируется законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьи 17 - 20. Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 21. Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Финансирование федеральных мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей осуществляется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 22. Государственный доклад о положении детей в Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 20.07.2000 N 103-ФЗ)

 

Государственный доклад о положении детей в Российской Федерации ежегодно разрабатывается в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей в Российской Федерации и тенденциях его изменения.

Государственный доклад о положении детей в Российской Федерации представляется Правительством Российской Федерации палатам Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок его разработки, распространения, в том числе опубликования, определяется Правительством Российской Федерации.

 

Глава IV. ГАРАНТИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

 

Статья 23. Судебный порядок разрешения споров при исполнении настоящего Федерального закона

 

1. Родители (лица, их заменяющие), а также лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации и (или) иные мероприятия с его участием, вправе обратиться в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд с иском о возмещении ребенку вреда, причиненного его здоровью, имуществу, а также морального вреда.

2. При рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка государственная пошлина не взимается.

 

 

21 декабря 1996 года N 159-ФЗ


 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ

ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

 

Настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются понятия:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке;

опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;

приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о признании не соответствующим Конституции РФ абзаца 8 статьи 1 в связи с тем, что жалоба не может быть признана допустимой см. Определение Конституционного Суда РФ от 10.10.2002 N 258-О.

полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости; обучающиеся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте восемнадцати лет и старше, но не более чем до двадцати трех лет имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях;

выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица, находившиеся на полном государственном обеспечении и закончившие свое пребывание в данном учреждении в связи с завершением обучения;

дополнительные гарантии по социальной поддержке - законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время получения ими очного профессионального образования.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

 

Статья 4. Меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Часть третья утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 5. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение первого и второго начального профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о признании не соответствующей Конституции РФ пункта 3 статьи 6 в связи с тем, что жалоба не может быть признана допустимой см. Определение Конституционного Суда РФ от 10.10.2002 N 258-О.

3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

4. Обучающиеся, воспитанники государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

5. Обучающимся федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и в муниципальных образовательных учреждениях, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

6. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

7. Выпускники всех типов образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению Совета образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образовательном учреждении.

8. Выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 08.04.2002 N 34-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

9. При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.

10. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(п. 10 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 7. Дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут предоставляться путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

(в ред. Федерального закона от 08.02.1998 N 17-ФЗ)

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

(в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

3 - 7. Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 9. Дополнительные гарантии права на труд

1. Органы государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.

(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

3. Должностные лица, виновные в нарушении условий трудовых договоров (контрактов), регулирующих их отношения с гражданами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

5. Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

6. Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.

 

Статья 10. Судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

За защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Статья 11. Ответственность за неисполнение настоящего Федерального закона

1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с законодательством Российской Федерации.

2. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые с нарушением настоящего Федерального закона, ограничивающие права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействительными в установленном законодательством порядке.

3. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами федеральных органов государственной власти своих обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

№ 48-ФЗ

ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ

Опубликовано 30 апреля 2008 г.

Принят Государственной Думой 11 апреля 2008 года

Одобрен Советом Федерации 16 апреля 2008 года

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

2. Положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей, применяются к организациям, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане, в том числе к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) ипризнанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

2) попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;

4) недееспособный гражданин - гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации;

5) не полностью дееспособный гражданин - несовершеннолетний гражданин (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных статьями 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации) или гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 3. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства

1. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Особенности установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами определяются Семейным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

3. Отношения, указанные в части 1 настоящей статьи, регулируются законами субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Федеральным законом. Отношения, указанные в части 2 настоящей статьи, регулируются законами субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Федеральным законом, и по вопросам, не урегулированным непосредственно настоящим Федеральным законом. Нормы, которые регулируют отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, и содержатся в законах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

4. Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в целях организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

5. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

 

Статья 4. Задачи государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству

Задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются:

1) обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;

2) защита прав и законных интересов подопечных;

3) обеспечение достойного уровня жизни подопечных;

4) обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий;

5) обеспечение государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование такой деятельности.

Статья 5. Основные принципы государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству

Деятельность по опеке и попечительству осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) свободное принятие гражданином обязанностей по опеке или попечительству и свободный отказ от исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей;

2) контроль за деятельностью по опеке и попечительству;

3) обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных.

Глава 2. Органы опеки и попечительства, их задачи и полномочия

Статья 6. Органы опеки и попечительства

1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

2. В акте, регламентирующем деятельность органа опеки и попечительства, должно быть указано наличие у него статуса органа опеки и попечительства.

3. Деятельность органов опеки и попечительства по оказанию подопечным и (или) опекунам или попечителям помощи в получении образования, медицинской помощи, социальных услуг, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, осуществляется во взаимодействии с другими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественными организациями.

4. Полномочия органов опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, могут осуществлять образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

5. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства и разработку методических материалов по вопросам деятельности по опеке и попечительству осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Статья 7. Задачи органов опеки и попечительства

1. Основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются:

1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. На органы опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства

1. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

6) выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

2. Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные полномочия органов опеки и попечительства наряду с указанными в части 1 настоящей статьи полномочиями.

3. По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

Статья 9. Обязанности органа опеки и попечительства при перемене места жительства подопечного

1. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства, который установил опеку или попечительство в соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного.

3. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.

Глава 3. Правовой статус опекунов и попечителей

Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями

1. Требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан также Семейным кодексом Российской Федерации.

2. В целях получения сведений о личности предполагаемых опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя. Перечень документов, предоставляемых гражданином, подавшим заявление о назначении его опекуном или попечителем, сроки предоставления таких документов определяются Правительством Российской Федерации.

3. Документы или копии документов и иная необходимая для установления опеки или попечительства информация предоставляются по требованию органов опеки и попечительства безвозмездно.

4. Сведения о личности предполагаемых опекуна или попечителя, полученные органом опеки и попечительства, относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к персональным данным граждан (физических лиц).

5. Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

6. У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей.

7. Орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

8. При назначении нескольких опекунов или попечителей представительство и защита прав и законных интересов подопечного осуществляются одновременно всеми опекунами или попечителями. В случае если ведение дел подопечного поручается опекунами или попечителями одному из них, это лицо должно иметь доверенности от остальных опекунов или попечителей.

9. При назначении нескольких опекунов или попечителей обязанности по обеспечению подопечного уходом и содействию в своевременном получении им медицинской помощи, а в отношении несовершеннолетнего подопечного также обязанности по его обучению и воспитанию распределяются между опекунами или попечителями в соответствии с актом органа опеки и попечительства об их назначении либо договором об осуществлении опеки или попечительства. В случае если указанные обязанности не распределены, опекуны или попечители несут солидарную ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

10. Орган опеки и попечительства при необходимости исходя из интересов подопечных может назначить одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных. В акте о назначении лица опекуном или попечителем второго и следующих подопечных орган опеки и попечительства обязан указать причины, по которым опекуном или попечителем не может быть назначено другое лицо. В случае возникновения противоречий между интересами подопечных одного и того же опекуна или попечителя при осуществлении ими законного представительства орган опеки и попечительства обязан назначить каждому из подопечных временного представителя для разрешения возникших противоречий.

Статья 11. Назначение опекунов и попечителей

1. Опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

2. Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.

3. В случае если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации факта отсутствия родительского попечения.

4. Временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, не прекращает права и обязанности опекуна или попечителя в отношении подопечного.

5.Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

6. Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.

7. Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке.

8. Вред, причиненный личности подопечного или его имуществу вследствие неисполнения или несвоевременного исполнения органом опеки и попечительства обязанности по назначению опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Вред, причиненный несовершеннолетним или недееспособным гражданином в течение периода, когда в соответствии с частью 3 настоящей статьи орган опеки и попечительства временно исполнял обязанности опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статья 12. Предварительные опека и попечительство

1. В случаях если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Опекуном или попечителем в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни. Проведение предварительной проверки сведений о личности опекуна или попечителя в соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 настоящего Федерального закона не требуется.

3. В целях своевременного установления предварительных опеки или попечительства орган опеки и попечительства обращается с предложениями об установлении предварительных опеки или попечительства к гражданам, которые выразили желание быть опекунами или попечителями и учет которых ведется в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

4. Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

5. Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения месяца со дня принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя временно назначенные опекун или попечитель не будут назначены опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до двух месяцев. В случае если орган опеки и попечительства назначил в установленный срок в общем порядке опекуном или попечителем лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительных опеки или попечительства, права и обязанности опекуна или попечителя считаются возникшими с момента принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя.

 

Статья 13. Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан

1. Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.

2. Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение родитель может сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Заявление родителя об определении на случай своей смерти ребенку опекуна или попечителя должно быть собственноручно подписано родителем с указанием даты составления этого заявления. Подпись родителя должна быть удостоверена руководителем органа опеки и попечительства либо в случаях, когда родитель не может явиться в орган опеки и попечительства, в нотариальном порядке либо организацией, в которой родитель работает или учится, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищностроительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства родителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором родитель находится, медицинской организации, в которой родитель находится на излечении, а также командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если заявление подает военнослужащий, работник этих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения. Подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы. Родитель вправе отменить или изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти ребенку опекуна или попечителя путем подачи нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

3. Попечитель в отношении несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет, может быть назначен органом опеки и попечительства по заявлению такого несовершеннолетнего гражданина с указанием конкретного лица.

4. При назначении опекуна или попечителя в случаях, предусмотренных частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, должны быть соблюдены требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя частью 1 статьи 10 настоящего Федерального закона.

5. Орган опеки и попечительства принимает акт об отказе в назначении опекуном или попечителем лица, указанного родителем или родителями несовершеннолетнего гражданина либо самим достигшим возраста четырнадцати лет несовершеннолетним гражданином только в случае, если такое назначение противоречит гражданскому законодательству или семейному законодательству либо интересам ребенка.

Статья 14. Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства

1. Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

2. Опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. При установлении опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя относительно представительства и защиты прав и законных интересов подопечного возникают с момента принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства.

4. Порядок и сроки заключения договора, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей

1. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

2. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

4. В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

5. Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.

6. При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Статья 16. Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству

1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

2. Орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

3. По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного. Орган опеки и попечительства вправе досрочно прекратить пользование имуществом подопечного при неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, а также при существенном нарушении опекуном или попечителем имущественных прав и интересов подопечного.

4. Безвозмездное пользование опекуном или попечителем жилым помещением, принадлежащим подопечному, допускается в порядке и на условиях, которые установлены частью 3 настоящей статьи, при удаленности места жительства опекуна или попечителя от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.

Глава 4. Правовой режим имущества подопечных

Статья 17. Имущественные права подопечных

1. Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

2. Имущество может принадлежать опекунам или попечителям и подопечным на праве общей собственности по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

3. Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия.

4. Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Статья 18. Охрана имущества подопечного

1. Опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

2. Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста четырнадцати лет, по его желанию. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.

3. Имущество подопечного, в отношении которого в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации заключен договор доверительного управления имуществом, опекуну или попечителю не передается.

4. При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун или попечитель незамедлительно обязан предъявить в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного.

5. Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшение стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Статья 19. Распоряжение имуществом подопечных

1. Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

3. Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в кредитные организации, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4. Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.

5. Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).

6. Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.

Статья 20. Особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному

1. Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:

1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;

2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

4) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного;

5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.

2. Для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

3. При обнаружении факта отчуждения жилого помещения подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства применяются правила части 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статья 21. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного

1. Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:

1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного;

2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;

3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

2. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.

3. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

4. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

5. Правила, установленные частью 3 настоящей статьи, применяются также к выдаче органом опеки и попечительства согласия на отчуждение жилого помещения в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 22. Охрана имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности

1. К охране имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности, применяются правила статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения настоящей главы, за исключением положений статьи 18 настоящего Федерального закона.

2. Совершеннолетний гражданин, ограниченный судом в дееспособности, самостоятельно принимает меры по охране своих имущественных интересов.

3. Попечитель совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности, вправе требовать признания недействительными сделок, совершенных его подопечным без согласия попечителя, в соответствии со статьей 176 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 23. Доверительное управление имуществом подопечного

К доверительному управлению имуществом подопечного наряду с правилами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются положения статей 19 и 20 настоящего Федерального закона.

Глава 5. Ответственность опекунов, попечителей и органов опеки и попечительства 

   Статья 24. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей

1. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

2. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

3. Подопечные вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия или бездействие опекунов или попечителей.

4. Лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения подопечного или прокурору. При получении указанных сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов подопечного и в письменной форме уведомить об этом заявителя.

Статья 25. Отчет опекуна или попечителя

1. Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

2. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

3. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

4. По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

5. Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 26. Ответственность опекунов и попечителей

1. Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.

2. Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

3. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

4. Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 27. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства

Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства осуществляют уполномоченные законодательством Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации органы и должностные лица.

Статья 28. Ответственность органов опеки и попечительства

Вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Глава 6. Прекращение опеки и попечительства

Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства

1. Опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

3. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

4. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

5. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

6. В случаях, предусмотренных частями 3-5 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

7. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

Статья 30. Последствия прекращения опеки и попечительства

1. Лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными статьей 25 настоящего Федерального закона.

2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

3. В связи с прекращением опеки или попечительства договор об осуществлении опеки или попечительства, заключенный в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, прекращается.

Глава 7. Государственная поддержка опеки и попечительства

Статья 31. Формы государственной поддержки опеки и попечительства

1. Подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

2. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

3. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

4. Законодательством субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы государственной поддержки опеки и попечительства, не предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 32. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года и применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу.

2. К правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в отношении прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

3. Договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а также договоры о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), заключенные до 1 сентября 2008 года, сохраняют свою силу. По желанию приемных родителей или патронатных воспитателей указанные договоры могут быть переоформлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Президент

Российской Федерации 

В. Путин

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4651 от 30 апреля 2008г.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

Характеристика типов семей.

Особенности социально-педагогической работы.

Благополучные (здоровые) семьи

Это семьи, условия жизни которых способствуют формированию и развитию здоровой личности в физическом, психическом, духовном и социальном аспектах.

Так же обозначается термином "сотрудничество" или "здоровая". Зачастую эти родители являются активными помощниками педагогов, постоянно интересуются успехами ребенка в образовательном учреждении, оказывают посильную помощь. 

Всемирная организация здравоохранения предлагает 9 критериев:

1. физическое благополучие,     2. материальное благополучие,

3. бытовое благополучие,          4. психологическое здоровье,

5. удовлетворенность браком (в т.ч. сексуальными отношениями),

6. духовно-нравственное благополучие (в т.ч. связь поколений),

7. преемственность и полнота в воспитании (в т.ч. отсутствие разводов),  8. отсутствие неразрешимых конфликтов,

9. здоровый досуг.

Более подробно единые критерии "здоровой" семьи, обусловливающие социализацию и адаптацию ребенка в обществе, мы можем найти в работах Э. Эриксона и Д. Фобос (США) в изложении автора данного издания:

1. Материально - бытовое благополучие. При оценке материального благополучия критерием является соотношение потребностей и возможностей. При оценке бытового благополучия - наличие своего личного условно изолированного "угла" для занятий, игр и отдыха.

2. Самоощущение ребенком своей “необходимости“ для семьи. Чувство комфортности и защищенности одно из основных ощущений здорового ребенка.

3. Взаимопонимание и взаимоуважение родителей. Открытость чувств, доверие, уважение мнения другого. «Выяснение отношений», споры, в достаточной степени тактично обсуждаемые, не навредят, а только помогут в будущем выходить из конфликтов с достоинством, с чувством уважения к другому.

4. Взаимоотношения семьи и общества. Они конструктивны если общество уважает право семьи, а семья признает законы общества. Совпадение морально-нравственных норм семьи и общества позволяет говорить о положительном воспитательном эффекте.

5. Семейные традиции. Возвращение в "детство", обращение к памяти проходит через "узелочки" - семейные традиции, символы. Чем глубже корни, тем устойчивее семейное древо. Семейные традиции есть практически в каждой семье. Именно эти воспоминания позволяют нам в трудную минуту искать опору в близких или памяти о них.

 

Неблагополучные семьи

Это семьи, жизнедеятельность которых негативно влияет на формирование личности, а именно формирует патологические черты характера или способствует задержке в развитии.

Основным признаком неблагополучия является жестокое обращение к ребенку: физическое насилие, сексуальное насилие, психическое (эмоциональное) насилие и моральная жестокость.

В работе социальному педагогу с неблагополучной семьей необходимо придерживаться двух правил: работать с каждой семьей в отдельности, и привлекать к работе  значимых для членов семьи людей, способных влиять позитивно.

 

Семьи группы риска

Семья, жизнедеятельность которых может способствовать формированию неблагополучной личности или неблагополучных взаимоотношений.

В основном родители в этих семьях хотят, но не могут воспитывать своих детей. Основными причинами являются: материально-бытовые условия, состояние здоровье родителей, а так же социальная отчужденность одних членов расширенной биологической семьи от детей по причине развода, разъезда, конфликтных отношений и др.

Такие семьи пользуются разнообразными видами помощи, склонны к объединению в различного вида общества, ассоциации, клубы для совместного решения своих проблем. Единых критериев семей группы риска нет, они находятся на границе между благополучными и неблагополучными. Перечислим некоторые категории семей группы риска по материально-бытовым признакам: малоимущие, многодетные, неполные (матери-одиночки), беженцы, безработные (один или оба) и др.

По социальным признакам выделим: опекунов, семьи малых национальностей и религиозных конфессий, семьи, имеющие близких, осужденных за преступления, семьи, имеющие близких, участников военных действий и т.п.

По медицинским факторам это семьи в которых родители и/или дети имеют  ограниченные возможности.

Семьям группы риска необходима помощь 1-3 ступеней помощи

Помощь семье и детям

Нередко семья не осознает свои воспитательные возможности или для реализации своего потенциала ей требуется поддержка. Какого вида поддержка, и в каких случаях она, оказывается, должно решаться сугубо индивидуально, однако можно выделить пять основных ступеней помощи семье.

1. Материальная поддержка. Форма помощи семье может иметь несколько видов. Это и обязательная дотация на питание, и дополнительная материальная помощь, выделенная по решению педагогического и классного родительского коллектива. Особого внимания заслуживает организация материальной поддержки с помощью родительского комитета или актива класса, школы. Причем такой поддержкой могут выступать не только деньги, но и вещи, пособия для занятий, участие в оплачиваемых кружках, посещение оплачиваемых мероприятий.

2. Консультации. Консультации носят самый разный характер. Это и консультации педагогов детям и родителям по вопросам обучения и воспитания; консультации психолога по вопросам адаптации ребенка в коллективе, на занятиях, проблем в усвоении учебного материала; консультации медиков в плане оздоровления, личностно-ориентированного подхода к ребенку; консультации социального педагога по вопросам получения помощи и льгот, защиты прав и интересов ребенка; консультации других специалистов, организованных в образовательном учреждении (юристов, экономистов, врачей-наркологов и т.п.)

3. Адаптивно педагогическая помощь. Эта помощь направлена на приспособление и выживание, а также на эффективное использование педагогических возможностей семьи. Курсы, занятия по самым различным направлениям, но в системе позволяют не только помочь семье, но и раскрыться в полной мере каждому участнику творческого процесса, реализовать его потенциал.

4. Общественно-организационная. Более эффективная реализация педагогического потенциала семьи возможна при объединении родителей для решения своих проблем в общественные организации или клубы.

5. Патронат. Не каждая семья готова принять помощь. Есть семьи, желающие одного - чтобы их оставили в покое. Однако если интересы ребенка вступают в противоречие с интересами родителей, и ребенок нуждается в защите и поддержке, то вмешательство не только допустимо, но и обязательно.

 

Уровни развития семьи

Мы выделяем 9 уровней развития семьи: 4 благополучные, 4 неблагополучные и семья группы риска. Их можно представить в виде схемы, где по возрастающей даны уровень, краткая характеристика и специалист, оказывающий приоритетную помощь семье.

№	Уровень развития	Характеристика семьи	Приоритетное направление поддержки
+4	Социальный уровень[1]	Формирование гражданина, патриота, влияющего на развитие общества	Пример всем окружающим
+3	Стабильная семья	Сотрудничество, доверительные гуманные и демократические отношения способствуют развитию всех членов семьи	Общественные движения и объединения по интересам
+2	Развитие личности ребенка	Все усилия родителей направлены на физическое, психологическое, нравственное, интеллектуальное развитие ребенка	Включение в творческую деятельность
+1	Обслуживание ребенка	Главная задача родителей – забота о насущных потребностях ребенка (одежда, питание, учеба, здоровье …)	Педагогическая деятельность во всех возможных вариантах
0	Группа риска	Желание заботиться и воспитывать у родителей есть, но возможности ограничены	Социальная поддержка и защита, соц.-педагог. воздействие на родителей
-1	Безнадзорность = моральная жестокость[2]	Отсутствует контроль за детьми и забота о насущных потребностях ребенка	Педагогическая и социально-педагогическая работа
-2	Конфликтные семьи = эмоциональное насилие	Манипуляции ребенком, «перетаскивание» на свою сторону. Ребенок чувствует себя ненужным, виноватым	Психологическая и/или психотерапевтическая работа
-3	Асоциальные семьи = жестокое обращение	Ребенок – объект насилия со стороны взрослых.	Психиатрическая работа и законодательные меры по предотвращению насилия
-4	Семья нет	Беспризорный ребенок, лишенный родительского попечения	Работа органов опеки и попечительства, поддержка граждан

 

Характеристика «хронически проблемной» семьи

Как показывают психологические исследования, большая часть теории семейной терапии основывалась, в основном, на работе с такими семьями, которые выражали обеспокоенность своим состоянием и искали помощи у семейного терапевта, психолога-консультанта и т. д. Семьи же с хроническими проблемами, наоборот, не высказывали значительной обеспокоенности и были совершенно равнодушны к традиционным методам семейной и индивидуальной терапии!

Такие семьи, как правило, привыкли жить с серьезными кризисами. Отсутствие мотивации к переменам в лучшую сторону вызывает возрастание обеспокоенности всех организаций, соприкасающихся с неблагополучной семьей и отвечающих за безопасность детей. Эта обеспокоенность ведет к усиленно давления администрации на специалистов отдела опеки и попечительства, а также социальных педагогов по вопросам защиты прав ребенка с целью скорейшего решения его проблем и предотвращения их разрастания.

Семьи с многочисленными кризисами, имеющими хронический характер, часто настроены не поддаваться влиянию специалистов, которые пытаются им помочь. Члены таких семей как бы говорят: «Вы не понимаете. Никто не может помочь нам. В конце концов вы тоже будете обвинять, ненавидеть и отвергать нас». При таком устойчивом сопротивлении всем службам и организациям, пытающимся оказать помощь проще всего обозначить такие семьи, как «неподдающиеся», а также положиться на служителей закона (милицию, суд, прокуратуру, тюрьму), которые способны обеспечить контроль, когда поведение членов семьи становится угрозой для общества.

Однако эти неблагополучные семьи не могут восприниматься только как трагические, обреченные. Кризисы, переживаемые такими семьями, могут рассматриваться как сильнейшая форма протеста против перемен, которую можно постепенно использовать в положительном направлении продвижения семьи в лучшую сторону, а также, чтобы понять суть и уровень хронических проблем семьи. Кризис этих семей может помочь понять специалистам их эмоции, найти подходы к решению вопроса как сплотить семью и подготовить к сотрудничеству, как сделать семью сильной, как прервать цикл кризисов так, чтобы новое поколение могло порвать с негативным прошлым. Мы пытаемся использовать ориентацию семьи на кризис как на ключ к пониманию процессов, происходящих в семье, травмирующего опыта семьи, ее ресурсов, текущих стрессов, страхов и т.д. Но далеко не каждой семье можно помочь. Иногда кризис семьи и неблагополучие достигают такого уровня, что вмешательство в семью ничего не дает и в данном случае есть только один выход - изъять ребенка, поместить его в учреждение государственной поддержки детства.

 

Содержание социально-педагогической работы с различными типами семей

1. Семьи, в которых находятся опекаемые дети

-       выявление в микрорайоне детей-сирот, оставшихся без попечения
родителей;

-       участие в обследовании условий жизни и воспитания детей;

-       контроль за здоровьем и оздоровлением детей;

-       поддержка семьи опекунов;

-       работа с учителями по установлению индивидуального подхода к
опекаемым детям;

-       защита интересов опекаемых;

-       законодательное просвещение.

Многодетные семьи

-   содействие   родителям   в   повышении   качества   выполнения   ими
воспитательных функций;

*   Организация благотворительной помощи;

-       рекомендации по организации семейного досуга;

-       профориентационная работа;

-       законодательное просвещение.

Неполные семьи

-       оказание необходимой помощи в получении пособий;

-       психолого-педагогическое консультирование;

-  Профилактика асоциально-аморального поведения;

-       организационно-практическое содействие родителям в выполнении
их воспитательных функций (ГПД, благотворительная помощь и др.);

-       законодательное просвещение.

Проблемные семьи

-       изучение динамики развития проблемы семьи;

-       общая психолого-педагогическая помощь проблемной семье;

-       законодательное просвещение;

-       разносторонняя помощь и поддержка детей в случае обострения
проблемы;

-       участие в рейдах по обследованию жилищно-бытовых условий семьи;

-       экстренное привлечение органов охраны порядка и прав граждан в
случае асоциально-аморального поведения родителей

 

 

Технология работы с неблагополучной семьей

1 этап — Изучение обращений семей за помощью, изучение жалоб жителей
(соседей).

2 этап - Выявление неблагополучной (проблемной) семьи.

3  этап  - Первичное  обследование жилищных  условий  неблагополучной
(проблемной семьи).

4 этап — Знакомство с членами семьи и ее окружением.

5 этап — Знакомство с теми, кто уже оказывал помощь данной семье, изучение
их действий, выводов.

6 этап - Изучение проблем семьи, ее особенностей, ее целей.

7 этап - Изучение личностных особенностей членов семьи.

8 этап - Составление карты семьи.

9  этап^ - »Координационная   деятельность   со   всеми   заинтересованными
организациями (образовательные учреждения, дошкольные учреждения, центр
социальной реабилитации детей и подростков, центр защиты семьи, приюты,
детские дома, инспекция по делам несовершеннолетних, комиссия по делам
несовершеннолетних, медико-психолого-педагогическая комиссия и т. д.)

10 этап - Составление программы работы с неблагополучной семьей.

11  этап - Текущие и контрольные посещения семьи.

12  этап - Выводы о результатах работы с неблагополучной семьей.

 

               Особенности при организации работы с семьями.

 

Можно выделить наиболее существенные социальные проблемы семей «группы риска»

- снижение уровня физического и психического здоровья ребенка;

- ослабление взаимоотношений ребенка со вторым  родителем (отцом);

- недостаточный уровень взаимопонимания со сверстниками, воспитателем (отцом);

- слабая воспитательная активность матери;

- неудовлетворительный экономический статус семьи.

Можно выделить наиболее существенные социальные проблемы молодой семьи:

- низкий уровень осознанного родительства

-  отсутствие знания основ воспитания и развития ребенка дошкольного возраста

- материально- бытовые проблемы

Можно выделить наиболее существенные социальные проблемы замещающей семьи:

- детско-родительские отношения

- психолого- педагогические особенности

- законодательное  (правовое) просвещение

 

Выявить основные проблемы родителей в воспитании и обучении детей можно в процессе индивидуальных собеседований или путем анкетирования.

Для облегчения такого анализа можно сгруппировать основные проблемы

1. общение родителей с детьми

2. общение детей в семье

3. создание дома среды развития

l  - интеллектуальных способностей

l  - творческих

l  - самостоятельности

l  - игровой

4.  игра с детьми дома

5. обучение и воспитание детей

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ

 

Социальный паспорт семей (вариант №1)

1.Количество семей, имеющих детей дошкольного возраста-

2. Количество семей имеющих:

• 1 ребенка-
• 2 ребенка
• 3 ребенка и более

3. Опекаемых семей-

4. Патронатных семей-

5. Приемных семей-

6. Неполных семей-

7. Полных семей-

8. Образование родителей:

• Высшее-
• Неполное высшее-
• Среднее специальное-
• Среде полное-
• Основное общее-

9. Количество родителей, работающих в сфере:

• Образования-
• Торговли-
• Транспорт-
• Другое-
• Не работают

10. Уровень благосостояния семей:

• Соответствует прожиточному минимуму-
• Ниже прожиточного минимума-

11. Наличие материально- бытовых условий:

•  Имеют своё жильё-
•  Не имеют своего жилья-
• У ребенка своя комната-
• У ребенка уголок в общей комнате-

 

Социальный паспорт семьи (вариант №2)

1.       Адрес (улица, дом, телефон)___________________________

2. Ф.И.О. мужа, дата рождения___________________________
3. Ф.И.О.жены, дата рождения __________________________
4. Имена детей, дата рождения___________________________
5. Возрастные категории детей:___________________________

               до 1 года__________________________________________

               до 3 лет____________________________________________

               до 6 лет____________________________________________

 от 6 лет ____________________________________________
      6. Категории семей:

Полная__________

Неполная________

А) воспитывает одна мама________________________

Б)воспитывает один папа_________________________

В)воспитывает кто- то один из родственников____________

Г) опекаемые________________________________________

Д) приемная_________________________________________

Е) патронатные______________________________________

Ж) многодетная______________________________________

З) малообеспеченная _________________________________

И) молодая семья( до 30 лет или в браке до 5 лет)________

     7. Число детей в семье:____________________________________

     8. Семья с опекаемым ребенком( если есть опекаемые дети, то их    

      Ф.И.О. и даты рождения)_________________________________

9. Образование мужа______________________жены___________

   10. Специальность:

Гуманитарная_______________________________________

Техническая_________________________________________

Медицинская_______________________________________

Педагогическая______________________________________

Экономическая______________________________________

Торговля, снабжение______________________________________

Сельская____________________________________________

Строительная________________________________________

     11. Место работы и должность мужа________________________

     12. Место работы и должность жены________________________

     13.  Наличие жилья (нуждается или нет)____________________

     14. Жилищные условия:

 Ветхое жилье (непригодное для проживания)__________________

Требуется капитальный ремонт_______________________________

Требуется расширение жилплощади и др.______________________

   15. Основные проблемы семьи______________________________

 

Социальный паспорт дисфункциональной семьи

200__ -200___ учебный год

Воспитанника (цы)_________________________________________

дата рождения___________________    группа ____________

Домашний адрес_____________________________________________________

Телефон__________________________________________________

Количество детей в семье____________________________________

Ф.И.О. ребенка	Дата рождения	Место учебы

Сведения о родителях:

Ф.И.О.	Дата рождения	Образование	Место работы, должность

Характеристика условий в семье:

Жилищные______________________________________________

Бытовые__________________________________________________

Материальные_____________________________________________

Взаимоотношения детей и родителей_________________________________________________

Где состоит на учете (контроле) _____________________________

Причина постановки на учет (контроль)________________________________________________

Социально-демографический фактор ( подчеркнуть):

-многодетная                                                                       

-неполная

-малообеспеченная                                      

Социально- педагогический фактор:

-конфликтные семьи

-семьи, где дети самовольно уходят из дома

Общие сведения о детях:

- состояние здоровья__________________________________________________

краткая характеристика _____________________________________

-  поведение _______________________________________________

Профилактическая работа с семьей:

Дата	Цель	Результат

 

 

Утверждаю

                                                        Руководитель образовательного учреждения

                                                        

АКТ

контрольного обследования условий жизни и воспитания подопечного

                                                                         «_____» ___20____г.

Комиссией в составе:________________________________________

                                                                            (Ф.И.О, должность)

было проведено обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетнего __________________________________________________________

(Ф.И.О, дата рождения)

проживающего по адресу:____________________________________

В результате обследования было выявлено следующее:

1. Состав семьи:

ФИО	Степень родства	Дата рождения	Место учёбы, работы

2.Обеспечение потребностей несовершеннолетнего _____________

3. Способность опекунов (попечителей), приёмных родителей обеспечивать потребности ребёнка____________________________

4. Факторы семьи и окружения _______________________________

5. Сохранность имущества подопечного _______________________

Выводы и предложения по результатам контрольного обследования: _____________________________________________

Подпись членов комиссии: ____________________

 

Разъяснение

к акту контрольного обследования условий

жизни и воспитания подопечного

 

1.      Обеспечение потребностей несовершеннолетнего:

(Дать характеристику основных потребностей и как они удовлетворяются на момент проверки, указать, что требуется предпринять, что было сделано (не сделано) из намеченного в ходе предыдущего обследования)

Здоровье: физическое развитие – рост, вес, проблемы, принятые меры, прохождение ежегодного медицинского осмотра, прививки.

Образование: успехи, проблемы, их соответствие возрасту, форма освоения образовательных программ, тип образовательного учреждения, дополнительное образование (указать какие учреждения дополнительного образования посещает ребенок)

Обеспечение развития способностей ребенка: доступ ребенка к играм, кружкам, спорту.

Внешний вид и адаптация к социальным требованиям: соответствие одежды возрасту, полу, культуре, религии, личная гигиена, адекватность поведения ребенка в различной обстановке, восприятие советов опекунов.

Навыки самообслуживания: умение одеваться, самостоятельно питаться, решать социальные и бытовые проблемы.

2.      Способность опекунов обеспечивать потребности ребенка:

Основной уход: удовлетворение базовых потребностей ребенка – в пище, жилье, гигиене, обеспечение одеждой, предоставление медицинской помощи.

Обеспечение безопасности ребенка: отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п. оценка опекунами риска нанесения ребенку вреда, как в домашних условиях, так и в других местах.

Как опекуны проявляют свою привязанность, есть ли расположение, требуемое для того, чтобы ребенок почувствовал эмоциональное тепло.

3.      Факторы семьи и окружения:

Семейная история: влияние на жизнь ребенка в настоящее время истории семьи опекунов – кто живет в доме и как это влияет на ребенка, изменения в составе семьи в настоящем и прошлом, семейные ценности и традиции, природа отношений опекунов с родственниками и между собой, влияние этих отношений на ребенка.

Социальные связи семьи: с соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями.

Жилье: жилищно-бытовые условия проживания семьи: общая и жилая площадь; принадлежность и благоустроенность жилья; санитарно-гигиеническое состояние – хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное; дополнительные сведения о бытовых и финансовых условиях жизни.

Наличие у ребенка: отдельной комнаты, кровати, места для игр, занятий, игрушек, книг, режима дня и питания.

Работа: кто работает, наличие или отсутствие работы, режим работы, изменения в работе и как это влияет на ребенка.

Доход: достаточен или нет, как это влияет на ребенка, обеспечен ли ребенок всем необходимым (хватает ли одежды, обуви, мягкого инвентаря, игрушек, школьно-письменных принадлежностей), оплата специализированных кружков,  школ.

Ресурсы по месту жительства: доступность образовательных учреждений, учреждений культуры, лечебно-профилактических учреждений и т.п.

 

Анкета 

«Изучения удовлетворенности родителей работой образовательного учреждения, группы»

 

1. Как складываются ваши отношения  с педагогами  (группы)?

Постоянно деловое сотрудничество

Постоянно посещаем родительские собрания

С отдельными педагогами в конфликте

Теплые дружеские взаимоотношения

Хороших контактов наладить не удалось

Педагоги чаще информируют нас о плохих поступках детей

Другое_______________________________________________

2. Доверяете ли вы воспитателю вашей группы?

Да

Не со всем

Нет

3. Чем вы удовлетворены в работе группы?

Качество образования

Отношений воспитателей к детям

Порядок, требования, дисциплина

Оформление интерьера группы

Комфортная психологическая обстановка

Условия для развития способностей ( система дополнительного образования: кружки, клубы)

4. С удовольствием ли ваш ребенок посещает детский сад?

Да

Нет ( почему)______________________________________________

 

Анкета

«Изучение потребностей родителей»

Уважаемые родители!

   Вы - главное для ребенка люди на Земле. Наша задача- помочь Вам в его воспитании. Цель данной анкеты: изучить Ваши потребности и интересы в вопросах сотрудничества с детским садом. Ваши искреннее и полные ответы позволят нам построить работу так, чтобы она максимально соответствовала Вашим ожиданиям. Это поможет нам с вами воспитать здорового физически, умственно и нравственно развитого ребенка.

 Пожалуйста, прочтите вопросы и подчеркните один или несколько вариантов ответов, которые соответствуют Вашему мнению Если такого ответа нет, допишите его.

Заранее благодарим Вас за сотрудничество.

Ваша ФИО___________________________________________________

Ваш возраст__________________________________________________

Образование_______________________________________________

Фамилия, имя ребенка__________________________________________

Возраст ребенка_______________________________________________

1. Что является для Вас главным в воспитании ребенка?

    -  Здоровье и физическое развитие;

   - развитие нравственных качеств;

   - развитие умственных способностей;

   - развитие художественных способностей;

   - раннее обучение  ребенка чтению, письму;

  - другое (что именно)_____________________________________

    2.  Какой вид помощи Вы хотели бы получить от педагогов и специалистов детского сада?

   - Информационную помощь;

   - диагностическую;

  - консультативную;

  - другую помощь ( какую именно)___________________________

   3. В каких формах Вы хотели бы получать помощь от педагогов и специалистов детского сада?

  - Родительские собрания, конференции, лекции, групповые дискуссии, тематические консультации, семинары-практикумы;

  - индивидуальные беседы и консультации;

  - информационные листки, газеты, буклеты, книги;

  - тематические выставки, папки;

  - дни открытых дверей, родительские клубы, гостиные;

  - посещение педагогами семьи;

 - другое ( что именно) ______________________________________

4. Какую информацию Вы хотели бы получать от воспитателей?

 - О целях и задачах дошкольного образования;

 - воспитатель- образовательных программах;

 - режиме работы детского сада, проводимых мероприятиях;

 - дополнительных услугах?

 -об одежде ребенка;

 - о питании детей;

 - гигиенических процедурах;

 - психофизиологических особенностях  ребенка;

 - о воспитании сына ( дочери)

 - об успехах ребенка;

 - общение с ним;

 - организации жизни ребенка в семье;

 - организации его досуга, семейных праздников;

 - о том, в чем должно состоять взаимодействие детского сада и семьи;

 - другое (что именно)______________________________________

5. В какой роли Вы могли бы выступить, принимая участие в организации педагогического процесса в детском саду?

  - Советник ( помощь воспитателю в определении интересов, увлечений ребенка, предпочтительных для него воспитательных приемов);

  - гид ( участие в организации экскурсий и походов);

  - наставник ( организация занятий с детьми определенным видом деятельности: обучение их танцами, музыке, театрализации, другое);

  - групповой помощник ( присутствие родителя в группе и включение его в разные виды взаимодействия с детьми);

  - помощник в разработке теоретических аспектов развития детей;

  - другое (что именно)

 

Анкета «Семейные традиции»

Прочитайте вопрос и отметьте подходящий вариант ответа, если предложенные варианты  Вас не удовлетворяют, впишите свой вариант ответа.

1. Какие семейные традиции Вы соблюдаете?

Дни рождения членов семьи;

Дни поминовения усопших;

Коллективные посещения кинотеатров, театров, музеев и др.;

Религиозные обряды (посещение храма, посты, религиозные праздники и др.;

Гражданские праздники (Новый год, 8 Марта, 9 Мая и др.;

День создания семьи;

Профессиональные праздники;

Выпуск семейной газеты;

Оформление фотоальбомов;

Воскресные семейные обеды (ужины);

Проведение семейных советов;

Другое _______________________________________________

2. Какие увлечения есть у членов Вашей семьи?

Спорт                         рыбалка                                 домашние животные

Шитье                        шахматы                                чтение

Рукоделие                  пение                                      музицирование

Коллекционирование                                               сочинение стихов (рассказов, сказок)

Другое __________________________________________________

3. К каким из Ваших увлечений подключаете своего ребенка?
4. Какой труд объединяет Вашу семью?

Общего труда нет                 у каждого свое дело              уборка квартиры

Работа в саду                         ремонт квартиры                   уход за домашними животными

Индивидуальная трудовая деятельность

Другое __________________________________________________

5. Какие материально-бытовые условия  и средства воспитания есть Вашей семье?

Отдельная комната для ребенка                              уголок в общей комнате

Спортивный инвентарь                                            музыкальные инструменты

Библиотека                                                               компьютер

Музыкальный центр                                                 кинокамера

Фотоаппарат                                                             живой уголок (аквариум)

Швейная машина                                                      вязальная машина

Столярные (слесарные) инструменты                    развивающие игры

Велосипед (сноуборд, мотоцикл)               

Другое __________________________________________________

6. Есть ли в Вашей семье неработающие взрослые, занимающиеся воспитанием Ваших детей?

Мама              бабушка                     прабабушка               няня                гувернантка

Папа                дедушка                     другие родственники

     Что хорошего (плохого) «приносит» Ваш ребенок из детского сада?

Умственное развитие                       эстетическое развитие

Культуру общения                           самостоятельность

Интерес к знаниям                            желание  идти в школу

Внимание к близким                         страх перед воспитателем

Страх перед взрослыми                   сквернословие

Непослушание                                              нервозность

Грубость                                           усталость

Возбуждение                                     нежелание ходить в дет.сад

Другое __________________________________________________                

7.Организуется ли специально в Вшей семье деятельность ребенка?

Совместное чтение               прогулки на природе            обучаем ручным умениям

Помогаем или следим за выполнением домашнего задания        (ремонт, шитье и др.)

Играем в развивающие игры                        организуем спортивные занятия

Наш ребенок самостоятельный, сам находит себе дело

Специально не занимаемся детьми, привлекаем к тому, что делаем сами

Другое ___________________________________________________  

8.Ваши предложения педагогическому коллективу ДОУ

 

РОДИТЕЛЬСКАЯ АНКЕТА

  Пожалуйста, старайтесь отвечать как можно  точнее  и  конкретнее. Это даст возможность максимально индивидуализировать психолого-педагогический подход к вашему ребенку.

1.Имя и фамилия ребенка

2.Год, дата рождения;    сколько   полных лет

3.Адрес, телефон

4.Возраст и профессия родителе

5.Перечислите всех членов семьи, а также домашних  животных, которые живут вместе с ребенком

6.Любит ли общаться с детьми или предпочитает одиночество?

7. Более охотно играет (нужное подчеркнуть):

1. со сверстниками

2. с младшими

3. со старшими

4. с детьми своего пола

5. с детьми противоположного пола

8.Как относится к саду?

9.Есть ли у ребенка, страхи связанные с... (нужное вписать).

10.Его любимый цвет

11.Преобладающее настроение

12.Что, как правило, вызывает обиды.

13.Как часто бывают срывы, истерики ; долго ли они длятся; как вы на это реагируете?

14.Что вызывает состояние стресса.

15.Есть ли у ребенка друзья; приходят ли они  к  вам  домой; если нет, почему?

16.Что ребенок предпочитает: играть по  установленным  правилам или предлагать свои правила игры?

17.Часто ли игры с друзьями заканчиваются криками,  ссорами, слезами?

18.Чем ребенок любит заниматься; какая деятельность для  него наиболее успешна?

19. Какие у Вашего ребенка любимые книги, фильмы, мультфильмы?

20. Какую прессу читают в вашей семье?

21.Помогает ли ребенок по хозяйству; если да, то как?

22.Чем легче успокоить вашего ребенка? (нужное подчеркнуть)

подарками, лакомствами

уговорами, лаской

обещанием выполнить его желание

похвалой

наказанием

23.Часто ли вы говорите ребенку, что он герой, богатырь, красавец, талант. и т.п.? Если да, то как он на это реагирует?

24. Как вы чаще всего наказываете ребенка; его реакция на наказание; отходчив ли он?

25.Каковы, по вашему мнению, причины конфликтов ребенка:

1.дома

2.в саду

26.Самый близкий ребенку человек в семье

27.Проявляет ли ребенок к кому-нибудь ревность;  если  да, то какова ваша реакция на это?

28.Кто обычно ходит с ребенком развлекаться?

29.Кто из членов семьи чаще всего его ругает?

30.Как складываются отношения с отцом (нужное подчеркнуть):

отец - самый главный авторитет

уважает отца

любит

обожает

боится или побаивается

равнодушен

любит пожаловаться отцу на других членов семьи

ищет его защиты

помыкает им

не знает своего отца, не интересуется им

переживает, что у него нет отца

хочет другого отца

31.В чем, по-вашему, причина такого отношения к отцу?

32. Если  у  ребенка  есть  брат  или  сестра (нужное  подчеркнуть), старший, младший или близнец (нужное подчеркнуть),  то как складываются их отношения: кто лидер, кто кого  опекает, есть ли у ребенка ревность к брату (сестре), завидует ли, соревнуется ли, высказывает ли в сердцах пожелание, чтобы брата (сестры) вообще не было и т.п

33.Часто ли у вас в семье шутят, смеются; если  да,  то  как относится к этому ребенок?

Анкета для родителей.

   Мы рады видеть Вас и Вашего ребенка в нашем детском саду. Надеемся, что малышу здесь будет уютно, весело и интересно. Давайте познакомимся!

   Нам было бы интересно получить Ваши ответы на следующие вопросы.

1.Сведения о родителях:

-Ф.И.О. мамы______________________________________________

Образование, место работы, должность, рабочий телефон __________________________________________________________

Ф.И.О.папы _______________________________________________

 Образование, место работы, должность, рабочий телефон________

2.Состав семьи____________________________________________

3.Домашний адрес, телефон________________________________

4. Сведения о ребенке:

-Фамилия, имя____________________________________________

-Дата рождения____________________________________________

-Какое имя предпочитает (Любое имя)________________________

-Легко ли рассмешить ребенка________________________________

Испытывает ли ребенок трудности в общении:

-С детьми________________________________________________

-С взрослыми______________________________________________

-Любимая игра (игрушка)_______________________________________________

-Любимая пища___________________________________________

-Нелюбимая пища__________________________________________

Как ребенок просыпается утром:

-Активен, в хорошем настроении______________________________

-С капризами, лучше чувствует себя к 11-12 часам_______________

В играх с детьми:

-Активен, лидер___________________________________________

-Легко присоединяется к играющим ___________________________

-Испытывает трудности_____________________________________

Любимое занятие, интересы:

-Лепка, рисование, конструирование__________________________

-Подвижные игры, физическая активность_____________________

-Книги, познавательные игры_________________________________

      

Утверждаю:

Заведующая ДОУ

Печерских Л.Л. 

Мониторинг всестороннего развития несовершеннолетнего (ей)

проживающего в замещающей   семье

Медицинское направление	Баллы	Психологическое направление	Баллы	Педагогическое направление		Баллы	Социальное направление	Баллы
отсутствие частых, длительных заболевании		развитие мелкой моторики		статус ребенка как субъекта познав. деят-ти соответствует способностям и возрасту			жилищно-бытовые условия ребенка
положит. динамика в развитии роста и веса		положение в классе		успехи ребенка соответствуют его способностям			внешний вид ребенка
учет и преодоление имеющихся заболеваний		утомляемость в течение занятия		имеются необх. условия для удовлетворения интересов, увлечений			оказание консультативной помощи ребенку
достаточный уровень защиты от несчастных случаев		внимание, память, мышление		участие в различных мероприятиях в детском саду			сеть социальных контактов ребенка с кровными родственниками
наличие проф. мер, направленных на укрепление здоровья		темп деятельности		взаимодействие с пед. коллективом образовательн.  учреждения			оказание помощи опекаемому в проф. самоопредел.  (подростки)	-
формирование у ребенка здоровьес берегающего поведения		тревожность		обслуживает себя на уровне, соответствущем его возрасту и способностям			уровень развития трудолюбия, самостоят-ти
прохождение ежегодного медосмотра		общение		поведение соответствует социокультурн. нормам			уверенность в поддержке и помощи со стороны замещающих родителей
своевременность прививок		самооценка		позитивный образ будущего, отсутствие страха перед ним			работа с личным делом
Общий балл		Общий балл		Общий балл			Общий балл
Общий коэффициент успешности ребенка
Степень успешности семьи
Профессиональная компетентность родителей Микроклимат семьи
Степень успешности семьи в целом

 

Дата выполнения мониторинга

Должность, подпись, подготовившего мониторинг

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

 

РАЗРАБОТКИ КОНСПЕКТОВ, МЕРОПРИЯТИЙ

С ИПОЛЬЗОВАНИЕМ РАЗЛИЧНЫЙ ФОРМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

 

ВЫСТУПЛЕНИЕ НА РАДИО

Семья глазами современного ребенка»

    Семья по признанию ученых, одна из величайших ценностей, созданных человечеством за всю историю своего существования. В жизни каждого семья многолика: для одних оплот, надежный тыл, счастье, для других поле боя, ссор, унижения. А что же такое семья, по мнению современного ребенка?

    В нашем детском саду прошел опрос детей разных возрастов  на тему «Семья глазами ребенка»

    На вопрос что такое семья? Мы получили разные ответы 4% Семья – дружные люди. Семья это люди, которые живут вместе. Но 25% детей  во- обще затруднились ответить на этот вопрос.

А на вопрос: Для чего нужна семья? Чтобы не было скучно. Чтобы одевали и кормили. Чтобы покупали разные игрушки. Чтобы зарабатывать деньги.

И на вопрос как думаешь любят тебя папа с мамой? 45% ответили потому-что они покупают мне игрушки, одежду.  И лишь 15% ответили: Потому-что целуют и обнимают, говорят что любят.

Согласитесь, ответы которые не очень порадуют каждого родителя.

   Современные дети живут сегодня  совершенно в другом мире. В мире, где электронные игры вытесняют и заменяют традиционную игру и живое общение с людьми, сверстниками. Родителям кажется, что современные дошкольники совсем другие. А, следовательно, им нужны другие, более современные занятия, игры и игрушки. Их нужно как можно раньше приобщать к взрослой жизни, достяжениям технического прогресса. Но это не так. Чтобы стать нормальным, развитым человеком, каждый ребенок должен иметь нормальное детство. Полноценное человеческое развитие маленького ребенка возможно только в интенсивном и полноценном общении с близкими взрослыми. Никакие технические средства, никакие даже самые современные и приспособленные для детей СМИ не заменят живого человека, не откроют ребенку смысл окружающих вещей.

 Вспомни, как часто   вы разговаривайте со своим малышом.  По некоторым данным, родители в среднем проводят с детьми не более 2-3 часов в день. Тотальная занятость своими проблемами, работа, быт, необходимость зарабатывать деньги отнимают все время и последние силы. А то, чем живет ребенок, что он делает, что переживает, о чем думает, до поры до времени мало волнует родителей. Взрослые живут своей жизнью, дети- своей.

  А ведь именно в  дошкольные годы, когда формируются основные черты личности, роль родителей, как воспитателей,  особенно  велика.  Именно  на  вас   лежит задача воспитать ребенка развитым физически и умственно, воспитать его гражданином.

            Родителям часто не хватает времени на полноценное общение с детьми: «Что вы сегодня ели в детском саду? Чем занимались?» -  спрашивают они на бегу по дороге домой. Когда же малыш с увлечением начинает рассказывать о событиях дня, взрослые ссылаясь на занятость и усталость, поторапливают его, перебивают, недослушивают до конца. А через пять лет ребенок уже не захочет рассказать родителям о своих друзьях и увлечениях. Он найдет других, более «благодарных» слушателей и «авторитетных» советчиков. Теперь, негодуя и недоумевая по этому поводу, родители восклицают: «Я его кормил, одевал, а он!..» Главная же причина  не сложившихся отношений кроется в другом – в отсутствии эмоционально-личностных контактов, так необходимых для ребенка.  К сожалению, многие взрослые этого не понимают.

Недавно социологи провели любопытное исследование. Они предложили детям в возрасте от 5 до 12 лет вспомнить, какое событие в этом году было для них самым счастливым. Ответы были разные - кто-то говорил о летнем походе, кто-то о посещении детского аттракциона , кто-то вспомнил, как папа придумал новую сказку и даже нарисовал ее героев.
Но ни один ребенок не назвал счастливым событием тот день, когда ему купили модную курточку, дорогой велосипед или последнюю модель компьютера или сотового телефона
Оказывается, для интересной и радостной жизни детям, как и взрослым, нужны не столько новые вещи, сколько новые впечатления. И для того чтобы подарить их ребенку, надо не так уж много - не пожалеть времени, подключить фантазию и придумать праздник!

                        

СОЦИАЛЬНАЯ АКЦИЯ

« Мы за безопасность на дорогах»

Акция, посвященная Дню памяти погибших от дорожно- транспортных происшествий

1 вед.

Мы приветствуем всех сердечно

И встреча наша- не пустая трата.

Пропагандисты мы

Из второго детского сада.

2 вед.

И правила как будто знаем;

Твердим, талдычим и внушаем.

Так почему из года в год

Число аварий все растет?!

1 вед.

- Каждый год дорожно- транспортные происшествия во всем мире уносят жизни одного миллиона двухсот тысяч человек;

- Каждый год наша страна не досчитывается целого класса детей.

- за 2010 год в Куртамышском районе произошло:

296 дорожно- транспортных происшествий.

76 человек получили РАНЕНИЯ, из них 3 РЕБЕНКА.

12 человек ПОГИБЛО!

 

2 вед.

Давайте снова повторять,

Ведь «повторенье- мать ученья»

Наука «улицы читать»-

Важнейшее для всех уменье.

1 вед

Мы коротко о самом главном:

Пусть каждый взрослый, каждый кроха

Разложит для себя по полочкам,

Что ХОРОШО для всех, что ПЛОХО

Дети читают стихи ( подготовительной гр. №1)

Гул машин вблизи ревет-

Ушами тут не хлопай!

Игры на проезжей части-

Это очень ПЛОХО!

Не стоять на поворотах,

Транспорт сзади обходить-

ХОРОШО для всех ребята,

Значит дольше будем жить.

Мостовая- для машины,

Пешеходу- тротуар.

Ты забыл про это?- ПЛОХО

Смертельным может быть удар.

Не бежал через дорогу,

Отыскал он «переход»,

Посмотрел налево, вправо:

Он- Хороший пешеход.

 

Через дорогу мы идем-

Светофор нам светит.

Это – очень ХОРОШО

И большим, и детям.

Если ты рванул на Красный,

То потом не охай,

Беспечно жизнью рисковать-

Это очень ПЛОХО!

Если ты на Желтый терпеливо ждешь,

Если на Зеленый с оглядкою идешь,

Как пешеход- ты так Хорош,

Загляденье просто!

ПОМНИ это каждый взрослый,

Знай любая кроха-

Будем делать ХОРОШО

И не будем –ПЛОХО.

2 вед.

Пусть в моде будут знания ПДД,

Чтоб ими все, как модницы, блистали.

А мы сейчас минуту дефиле

Со знаками устроим в этом зале.

 

Дети с дорожными знаками ( подготовительная гр. №2)

 

В красном треугольнике

Знаки осторожные,

Они предупреждают,

К вниманью призывают.

 

Запрещают знаки

Разное движение: обгоны, поворот-

И в красные кружочки

Обводит их народ.

 

А еще есть знаки- добрые друзья:

Укажут направления вашего движения,

Где поесть, заправиться, поспать,

И как в деревню к бабушке попасть

1 вед.

Кто ребята , до сих пор

Все еще не знает,

Для чего нам светофор

Светит и мигает?

Вы послушайте сейчас

Песню мы споем для вас.

Песня «Светофор»  исполняют дети подготовительной  гр.№2

Наша пропаганда важна и всем ясна-

Ты ее запомни и ее держись.

Обращаемся с призывом к каждому:

« Сбереги свою и мою жизнь!»

 

Викторина « Правила дорожного движения»

1.Как называется та, часть улицы по которой идут пешеходы?

2 Какие машины могут ехать на красный свет?

3.На какой сигнал светофора можно  переходить улицу? ( красный)

4.Почему нельзя пешеходу переходит на желтый сигнал светофора? (некоторые автомобили при этом могут продолжать начатое движение)

5.Как нужно обходить автобус? ( обойти автобус сзади)

6.Какую форму имеют запрещающие знаки? (круглые с красной полосой)

7.Можно ли высовываться из окна автомобиля, автобуса?

8. Как называется прибор для определения скорости?

9.Где можно играть детям?

10.Что такое светофор? (прибор для регулирования движения машин и пешеходов)

11.Как правильно перейти улицу если отсутствует светофор? (зебра)

12.Мальчик едет на велосипеде девочки идут, кто из них является участником дорожного движения? (все)

 

БЕСЕДА 

 «КЕМ ЯВЛЯЮТСЯ РОДИТЕЛИ ДЛЯ РЕБЕНКА»

Мама для ребёнка.

Здравствуйте, уважаемые родители, сегодня мы с вами побеседуем на тему «Мама для ребёнка».  Как вы думаете,  зачем ребёнку нужна мама?

Этот вопрос - зачем ребенку нужна мама, наверное, самый важный, но именно его реже всего задают себе родители, задумывающиеся о рождении нового члена семьи.  Мать - не просто источник удовлетворения потребностей ребенка, она именно средство и способ построения себя и представлений о мире. О том, каким этот мир является для меня, как он ко мне относится, что от него ждать. И эти функции матери в освоении ребенком мира все время изменяются, причем в сторону усложнения. Сначала ребенок полностью «сливается» с матерью, как бы используя ее для понимания себя, своих состояний, их оценки (что такое хорошо, и что такое плохо?). Затем ребенок начинает «отделяться», и это тоже процесс постепенный и весьма сложный, а главное, «парциальный». Ребенок строит свою целостность как бы по частям, окончательно «собирая» себя только к юности. Наиболее интенсивно этот процесс происходит до трех лет, но начинается уже в конце первого полугодия жизни. Именно в этом возрасте (до трех лет) основной фигурой, в которой воплощается Мир, и является мать. Позже ей «помогают» и другие.

Пока происходит объединение и первые этапы отделения, роли матери и отца (и других близких взрослых) практически одинаковы. Все они «объединяются» в позиции матери, создавая таким образом для ребенка более «разнообразную картину мира». Конечно, это мир обязательно должен быть стабильным, ведь он только еще строится самим ребенком (то есть это должны быть постоянные взрослые, а не часто меняющиеся). Пока еще нет существенной разницы в построении себя и мира мальчиками и девочками. Но позднее она появляется, то есть роль матери для детей разного пола становится не одинаковой. Для девочек после трех лет основная задача - освоение половой роли.   Для нее мать - образец, та часть мира, которую надо «примерять на себя», а заодно и все, что с этим связано: отношение другого пола (отца к матери и к ней как будущей женщине и матери), отношение детей (кукла - модель ребенка, по отношению к которой девочка выполняет роль матери, как ее мать - к ней самой).

У мальчиков в этом возрасте любовь к матери искренняя, нежная, они очень обидчивы и ревнивы по отношению к «конкурентам» (отцу, друзьям матери, своим братьям и сестрам и даже чужим детям). Не менее чутко, чем девочки, воспринимают и усваивают модель супружеских отношений. Для них важны со стороны матери ласка, сочувствие - и признание их «мужского достоинства» одновременно.

Таким образом, мать нужна ребенку всегда, в любом возрасте, причем всегда «по-разному», но это различие выражается не количественном измерении, а в качественном.

Какую роль играет отец в жизни ребёнка?
Папа для ребенка.
В нашей культуре семья состоит из отца, матери и их детей, и роли обоих родителей в воспитании детей не одинаковы. Как и мать, отец нужен ребенку всегда, и в каждом возрасте «по-разному». Конечно, отца в любой его роли по отношению к ребенку заменить легче, чем мать, здесь шире возможность частично или полностью выполнить эту роль другим мужчинам в семье и вне семьи. Однако, сейчас мы говорим об отце «в общем». На первых этапах развития ребенка отец может брать на себя часть материнских функций, выполняя их, конечно, по-своему. Его собственная, отличная от матери, роль состоит в защите и охране единства матери с ребенком, обеспечения им уверенности, спокойствия, поддержки, психологического комфорта. Он как бы создает тыл, на фоне которого ребенок ощущает мир прочным и доброжелательным, а себя в нем спокойным и уверенным.

Несколько позднее отец становится эталоном социальных норм и правил, в нем воплощены функции «требователя», «оценщика», он поддерживает ребенка в стремлении этим правилам следовать. Не менее важной становится его роль защитника, причем в основном от внешних по отношению к семье влияний. Одновременно отец выполняет еще одну важнейшую функцию. Он способствует личностному становлению ребенка, его отделению от матери,  как матери, так и ребенка. Он становится «третьей силой», помогающей ребенку выстроить новый, раздельный с матерью, мир. Еще позднее (после трех лет) отец воплощает в себе образец половой, семейной и социальной роли мужчины. Здесь его функции для мальчика и девочки начинают различаться. Мальчик воспринимает его сначала как образец своей будущей роли по отношению к матери (в которой воплощается образ будущей супруги, матери его детей). В этом случае отец становится гипотетическим конкурентом, возможна и правомерна ревность к нему. Позднее для мальчика отец - это образец мужчины в обществе. Ну, и конечно, он всегда остается образцом роли отца, которую мальчик когда-нибудь станет выполнять сам.

Как вы считаете, кем является отец для девочек?

Для девочки отец - это тот, кто сначала ее любит, но по-другому, чем мать, а затем любит ее, «как маму». Ей важно, что бы отец видел и ценил в ней те же качества, которые, как она сама видит, он ценит в маме (женственность, кокетство, мягкость, и, конечно, материнство - способность рожать и воспитывать детей). В дошкольном возрасте девочка может ревновать отца к матери. Позднее она «примеряет» его образ на своих друзей и потенциальных партнеров. Разумеется, отец всегда остается для нее защитником и ценителем ее развивающейся женственности.

Таким образом, функции отца и матери для ребенка сначала почти одинаковые, затем начинают различаться, и чем дальше, тем больше. Однако, оба родителя нужны в любом возрасте. Ясно одно. Ребенку родители абсолютно необходимы, видимо даже больше, чем он им.

 

Советы родителям «Если ребёнок плохо говорит».

Можно применять упражнения для развития движений языка, губ, челюсти.

·         «Пузырь лопнул» -надуть щёки, а затем прижать то одну, то другую пальцем.

·         «Зайку приняли за волка» -вытянуть губы трубочкой и быстро улыбнуться, показав зубы.

·         «иголочка» - дотронуться кончиком языка до внутренних поверхностей щёк.

·         «Лошадка цокает копытом» - пощёлкать языком, приподнимая его к верхнему небу.

Родителям на заметку.

   Дети очень любят рисовать. Приготовление завтраков, обедов и ужинов занимают много времен, и чтобы ребёнок был всегда на виду, приклейте ватман или кусочек обоев иголочками к стене для того, чтобы ребёнок мог порисовать, ребёнок занят и можно спокойно готовить.

Стихи развивают память и внимание.

Дождик, дождик, кап да кап!             Тили-бом, тили-бом!

Мокрые дорожки                                  Сбил сосну зайчишка лбом.

Нам нельзя идти гулять,                      Жалко мне зайчишку,

Мы промочим ножки.                             Зайка носит шишку!

 

Играем вместе с детьми.

·           Мешок с секретом.

Соберите в красивый мешочек несколько предметов – очки, яблоко, шарик, игрушку, книгу, открытку. Пусть дети по очереди попытаются определить на ощупь: что находится в мешке.

·          Музыкальный марафон.

     Для этой игры понадобится музыкальный инструмент или магнитофон. Наиграйте  небольшие фрагменты (или включите магнитофон) и попросите детей потанцевать или просто подвигаться в такт музыке. Тому. Кто лучше всего сможет уловить мелодию. Вручите символический приз.

·          Где прячется цвет?

       Запаситесь несколькими листочками цветной бумаги. Вынимая их по очереди из папки, дайте задание детям отыскать такие же цвета на своей одежде или в квартире. Победителям станет тот, кто отыщет и назовёт наибольшее количество предметов.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДЛЯ МОЛОДЫХ РОДИТЕЛЕЙ

Как играть с ребенком на свежем воздухе?

Самое простое занятие на улице – изучение окружающего мира. Рассказывайте ребенку о деревьях, цветах и растениях, животных и насекомых, которых встречаете по пути. Снег, дождь, радуга, роса на траве – это безумно интересные явления для вашего маленького исследователя. Можно фотографировать то, что особенно заинтересовало малыша, а потом составить фотоальбом на память. Однако есть детки, которые не могут спокойно рассматривать окружающие предметы, им надо бегать, прыгать и играть. Для такого «живчика» можно организовать активные «развивалки». Приведу примеры игр на свежем воздухе для детей-дошкольников.  «Разноцветные мячики» Скорее всего, многие из вас помнят игру «Съедобное -несъедобное». Игроки бросают друг другу мячик, называя слово. Если названный предмет – что-то съедобное, то мячик надо поймать. Если нет, то отбросить. Внесите разнообразие в эту игру! Возьмите два мячика разных цветов. Например, зеленый и красный. Объясните ребенку, что вы будете кидать ему мяч, называя съедобные или несъедобные предметы. При этом красный мячик надо ловить, когда вы назовете съедобный предмет, а зеленый – когда несъедобный.  После объяснений поставьте ребенка на расстоянии пяти шагов от себя. По очереди бросайте то красный, то зеленый мячик, четко выкрикивая названия предметов. Если ребенок ошибся, то он остается стоять на месте, а если среагировал правильно – двигается на шаг вперед. Эта замечательная игра развивает ловкость, внимание, подвижность, учит навыкам владения мячом. «Внимание!» Эта игра развивает память, внимательность и подвижность у ребенка.  Правила игры очень простые. Встаньте лицом к лицу с ребенком. Попросите его выполнять ваши задания, но только тогда, когда вы прибавляете «кодовое слово» (например, слово «пожалуйста»). Вы говорите: «Подпрыгни три раза, пожалуйста!» Малыш должен подпрыгнуть. А если вы говорите: «А ну-ка, подними руки вверх!», он должен стоять не двигаясь. «Лягушка -попрыгушка» Эта игра – для детишек не старше четырех лет. Она направлена на улучшение координации малыша. Вам понадобится две веревочки. Положите обе веревочки на землю на небольшом расстоянии друг от друга (примерно тридцать сантиметров). Ребенку объясните, что между веревочками находится болото, которое ему надо перепрыгнуть. Если малыш «проваливается в болото», то становится лягушкой - попрыгушкой. Начало формы Конец формы Эти простые игры помогут вам разнообразить ежедневные прогулки с ребенком. Кроме того, не забывайте о таких интересных занятиях, как футбол, баскетбол. Они развивают меткость, подвижность, быстроту реакции. Зимой катайтесь на коньках и лыжах. Даже лепка снеговика принесет много приятных эмоций и вашему малышу, и вам. Пусть ваши дети растут здоровыми и активными!

 

ЧТО ВАМ НУЖНО ЗНАТЬ О ЗАКАЛИВАНИИ РЕБЕНКА

Каждая мама мечтает, чтобы ее малыш рос здоровым, крепким и веселым. А делают ли родители все, чтобы дети не болели и радовали своими успехами каждый день.

Закаливание- это повышение устойчивости организма к неблагоприятным воздействиям внешней среды. Закаленные дети не боятся переохлаждения, перепадов температуры воздуха, влияния ветра. Они гораздо реже болеют, особенно, если сочетать процедуры закаливания с использованием иммуномодуляторов местного действия. Закаливание можно проводить различными способами, в том числе воздушными или водными процедурами.

Основные принципы закаливания детей.

·         Проводить закаливающие процедуры систематически

·         Увеличивать время воздействия закаливающего фактора постепенно

·         Учитывать настроение ребенка и проводить процедуры в форме игры

·         Начинать закаливание можно в любом возрасте

·         Не допускать переохлаждения ребенка

·         Избегать продолжительного действия как низких температур, так и перегревания

·         Правильно подбирать одежду и обувь: они должны быть из натуральных тканей материалов

·         Сочетать закаливающие процедуры с физическими упражнениями и массажем

·         Никогда не курить в присутствии ребенка

Закаливание ребенка до 1 года.

Закаливание можно начинать уже в первые дни после рождения. Первой закаливающей процедурой для новорожденного являются воздушные ванны: ребенка перед кормлениями держат без одежды 1-2 минуты при температуре 22-24 градусов. В летнее время новорожденного можно выносить на прогулку вначале на 20-40 минут в день, постепенно увеличивать время до 6-8 часов в сутки. Пребывание малыша под прямыми солнечными лучами категорически запрещены. Зимой гулять с ребенком можно с 7-дневного возраста при температуре воздуха до 10 градусов  в безветренную погоду, начиная с 5-10 минут в сутки, доводя пребывание на свежем воздухе до 1.5-2 часов в день. После ежедневного купания малыша обливают водой на 2-3 градуса ниже той, в которой он купался.

От года до трех лет.

В этом возрасте можно использовать более интенсивные методы, особенно если закаливание проводилось с рождения : общие обтирания при температуре воды до 26-28 градусов, душ- он оказывает более сильное воздействие. Детям старше 1 года можно проводить солнечные ванны. Температура воздуха должна быть от +20 до 30 градусов ( но не более), пребывание на солнце постепенно с 5-10 минут доведите до 30-40 минут. Самое лучшее время для этого  с 9 до 12 часов утра, а в жаркое время с 16 до 18 часов. Не забывайте  на голову ребенка надевать панамку. Внимательно наблюдайте за кожей ребенка- при малейшем покраснении загорания следует прекратить на 1-2 дня.

Дети от трех лет и старше.

При хронических заболеваниях верхних дыхательных путей тонзиллите, аденоидах предпочтительнее применять контрастные процедуры:

·         Контрастные ножные ванны

·         Контрастное обтирание

·         Контрастный душ

·         Сауна

·         Русская баня

Контрастное обливание ножек: ставят два таза с таким количеством воды, чтобы уровень ее доходил до середины голени. В одном тазу при первой процедуре на 3-4 градуса ниже. Малыш сначала погружает ножки в горячую воду на 1-2 минуты, а затем «перескакивает» в таз с прохладной водой на 5-20 секунд. Контрастный душ можно использовать для детей старше 3 летнего возраста. При этом малыш стоит под «горячим дождиком» 1-2 минуты, а затем под «холодным» 10-20 секунд. Чередовать 5-10 раз. Придумайте малышу свою сказку и забавную историю, чтобы проводить процедуру закаливания в виде игры или спектакля. Не только закаливание поможет укрепить иммунитет  Вашего ребенка и защитит его от ОРЗ. Для лечения и профилактики  респираторных инфекций используются препараты  ИРС19 и ИМУДОН. ИРС 19- для лечения ОРЗ с проявлениями ринита, ринасинусита, синусита, отита, трахеита, бронхита: по 1 дозе в каждый носовой вход от 2 до 5 раз в день до исчезновения симптомов заболевания: для профилактики: по 1 дозе в каждый носовой ход 2 раза в день в течение 14- 30 дней.  ИРС19- одобрен к применению МЗРФ у детей с 3 месяцев. ИМУДОН- для лечения воспалительных процессов в полости рта и глотки, таких как тонзиллофарингиты, стоматиты: детям с 3 лет до 6 таблеток для рассасывания в день в течение 10 дней для профилактики: можно увеличить курс лечения до 20 дней.

 

РОДИТЕЛЬСКОЕ СОБРАНИЕ

 

 "Два взгляда на воспитание ребенка" - психологическая игра для родителей - мам и пап

Подготовительный этап:

1. Подбор литературы по теме воспитания мальчиков и девочек
2. Написание пригласительных на собрание по количеству детей.

Цель: Демонстрация в ходе игры родителям двух взглядов на воспитание детей – мужского и женского. Учет противоположного мнения в привлечение отцов к делу воспитания ребенка.

Задачи:

1. Определить взгляд в вопросе воспитание с точки зрения пап и мам.
2. Разработать рекомендации для родителей в целях уважения личности ребенка.

Участники игры:

• Ведущий -воспитатель
• Родители  группы – обязательно присутствие 2 супругов полных семей.

 Методическое обеспечение:

1. Рекомендации для раздачи участникам игры.
2. Разработка методики проведения игры.

Материальное обеспечение:

1. 2 стола, стулья по количеству родителей.
2. Бумага и карандаши для работы в группах
3. 2 доски для демонстрации ответов групп.
4. Цветной картон, бусы, подарочная бумага, скотч
5. Деревянные части кораблика
6. Ситуации, для решения их родителями.

Правила игры:

1. Ведущий задает вопрос. В группах идет обсуждение (ведущий каждый раз объявляет время выполнения задания). Затем представитель от каждой группы высказывает мнение группы по данному вопросу (1 минута). Ведущий подводит итог высказанным мнениям (2 минуты).
2. В игре нет зрителей. Все участники.
3. Выступления должны быть корректными, мнение каждого участника заслуживает уважения.

Ход игры

Приветствие участникам игры. Знакомство родителей с целью собрания. Краткое выступление по теме. Участники делятся на 2 группы – группа пап и группа мам.

Ведущий:Как вы понимаете высказывание: «Дети – цветы жизни». (Участники игры высказывают свое мнение).

Да, рассуждая о воспитании детей, мы, взрослые понимаем: дети – это и разные темпераменты, и разные характеры. Но еще мы понимаем: дети – это мальчики и девочки. При этом вся система дошкольного воспитания – сплошное царство женщин. В общем-то ничего странного в этом нет: во – первых, женщине самой природой определено находиться рядом с маленькими детьми, во – вторых, работа в детском саду требует неимоверного терпения, заботы, аккуратности и даже консерватизма (качества, которые вряд ли стоит искать среди мужских добродетелей). Наконец. Чего так скрывать, профессия воспитателя мало оплачиваема, а потому и не входит в разряд престижных, мужских.

Подумаешь, вроде все верно – в детских садах должны работать женщины. Да и приходит ли удивляться, если женщины активно осваивают истинно мужские профессии – сварщики, водители, военные и мн. др. Мужчины же уступают под таким натиском, при этом отстраняясь и от воспитания детей. Однако непонятно только, почему все чаще одолевает всех нас – и родителей, и педагогов, да и просто обычных граждан какая – то странная ностальгия по мужскому воспитанию. По такому, где главное – научить ответственности и решительности, сдержанности и широте души, умению справляться с собственными страхами, быть сильным и справедливым. Собственно говоря, всему этому могут научить и женщины, но просто у мужчин получается лучше.

Внимание! Первый вопрос обеим командам.

Напишите, какими качествами, на ваш взгляд, должна обладать девочка, а какими – мальчик. На выполнение дается 2 минуты.

Участники записывают качества на листах, разделенных на 2 половину. По окончании времени представитель команды зачитывает качества, листы вывешиваются на доске.

Ведущий: Как мы с вами видим, и мамы и папы наделяют разными качествами мальчиков и девочек. Происходит это потому, что у них по-разному организованы психические процессы, по-разному функционирует мозг. Мы, взрослые, тоже дети природы и интуитивно чувствуем разницу в зарождающейся психике. И немного по-разному разговариваем с сыном и дочкой, используем немного отличающиеся жесты и мимику.

Второй вопрос: Представьте, что у вашего ребенка день рождения. Напишите за 1 минуту план, как вы устроите ребенку этот праздник. Так как именно вам хотелось бы.

Участники записывают качества на листах. По окончании времени представитель команды зачитывает качества, листы вывешиваются на доске.

Ведущий: Праздник для ребенка – это всегда эмоции. И порой от взрослых зависит, какие эмоции испытает ребенок во время праздника – радость или разочарование. И ребенку особенно радостно, если этот праздник ему дарят родители. Но, согласитесь, что праздник, устроенный папой запоминается надолго. Конечно, если в его проведение вложена душа. Это не означает, что папы должны тут же броситься развлекать детей. Но как мы видим, помощь пап так необходима мамам, поскольку некоторые вещи у пап все же получаются лучше.

Третий вопрос: Я предлагаю немного отдохнуть и поиграть. Предлагаю папам и мамам пойти за покупкой игрушки для своего ребенка. Но есть одно условие: папы выбирают игрушку для дочки, а мамы для сына – затем один представитель от команды должен аргументировать свой выбор, с точки зрения развития психики ребенка. На выполнение задания – 3 минуты.

Участники отправляются за «покупками». По окончании времени представитель команды обосновывает свой выбор.

Ведущий: Мы выяснили, что все дети развиваются по-разному. И уже к году различия в развитии психики мальчиков и девочек достигают такого высокого уровня, что проявляются в поведении, в такой сложной деятельности как игра. Игра сопровождает ребенка – дошкольника на всем пути роста и развития, в ней формируются зачатки учебной деятельности. Игрушки же – это предмет игры, и также имеют значение для психического развития. Вот почему к ее выбору необходимо подходить с ответственностью. Игрушка может вызвать у ребенка самые разные чувства: радость, печаль, страх, агрессию и др. Чем старше становится ребенок, тем очевиднее меняется вид игрушки и предъявляемые к ней требования. Папы и мамы понимают это и пытаются покупать игры соответственно возраста детей и тому, что они хотят развить в своем ребенке. Но чаще всего дети в эти игры играют сами, со старшими братьями или сестрами, родители считают исполненным свой долг, и как правило в играх участия не принимают. Хотя и у мам, и у пап большой багаж различных игр.

Четвертый вопрос: Вспомните и запишите названия игр, в которые вы играли, будучи детьми.

Участники записывают названия игр на листах. По окончании времени представитель команды зачитывает игры, листы вывешиваются на доске.

Ведущий: Как приятно вновь почувствовать себя ребенком. Но в жизни детей случается, что им необходима помощь и забота взрослых. И наш пятый вопрос: Как вы поступите в предложенных вам ситуациях? Приложение 1.

Ведущий: Детство – это забота родных, счастливый детский смех и конечно же сказки. Сейчас я предлагаю вам поиграть в игру «Сказочная путаница». Вы должны внимательно прослушать стихотворный текст и ответить на вопрос. Приложение 2.

Ведущий: А теперь шестой вопрос: предлагаем папам нарисовать принцессу для дочки, а мамам машину для сына. На это задание вам дается 3 минуты.

Участники игры выполняют задание. По окончании времени поделки выставляются для общего обозрения.

Ведущий: Как порой мы бываем несправедливы друг к другу. Согласитесь: ведь порой и матери, и отцы справляются с любой, на наш взгляд нетипичной работой. Особенно если это касается интересов ребенка. Тут любой родитель готов пожертвовать многим ради счастливых, сияющих глаз своего малыша. Поэтому, может не стоит мамам всегда и во всем быть впереди. Ведь наш сегодняшний разговор показал, что обе стороны родителей не отталкивают одна другую, а наоборот, хотят добиться в воспитании одного – воспитать ребенка личностью. Просто каждый видит решение этого вопроса по-своему. Так давайте советоваться, прислушиваться друг к другу.

Я предлагаю вам закончить нашу встречу игрой с названием «Шуточный тест». Команда пап пишет столбиком, под номерами 10 наименований птиц, а команда мам – 10 наименований растений. (Команды работают). После выполнения листы вывешиваются рядом с началом фразы «Ваш муж…» и «Ваша жена…» (написанные ведущим). Приложение 3.

Раздача рекомендаций родителям. Приложение 4.

Прощание.

 ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ТЕЗАУРУС

 

Асоциальное поведение - поведение, имеющее антиобщественную направленность, несогласуемое с нормами общественной морали и права.

Дифференциация образования - характеристика тенденции развития современной системы образования. Она обеспечивает разнообразие форм обучения, позволяющих максимально учитывать индивидуальные особенности учащихся, их интересы, склонности, возможности.

Интенсификация- с англ. «увеличение» усиление чего-либо.

Модель (педагогическая) - мысленно представляемая или материально реализованная система, которая способна заместить сложный в структурном отношении педагогический объект и дать о нем новую информацию. Бывает словестно-описательная, графическая, объемная, динамическая, статическая и др.

Мониторинг (педагогический) от лат.monitor-«надзирающий»- регулярное, по унифицированной схеме проводимое отслеживание динамики происходящих изменений в каком-либо педагогическом объекте.

Патронатная семья- это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при учреждении (детском доме, школе-интернате).

Приемная семья- как форма семейного усройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые на федеральном уровне получила официальное законодательное оформление в 1996г.  Приемная семья является гибридной формой, содержащей в себе черты опеки, детдома и усыновления.

Социализация - предельно сложный противоречивый процесс вхождения индивида в социум. Это, с одной стороны, усвоение индивидом определенной системы ценностей (норм, образцов поведения, знаний, представлений), а с другой стороны, - выработка индивидуально неповторимого отношения к ценностям, лежащим в основе личностного роста и развития.

Технология - алгоритмизированная последовательность педагогических действий, гарантирующих, при соблюдении заранее оговоренных принципов и условий, получение необходимого педагогического результата.

Тренинг социально-психологический - прикладной раздел социальной психологии, представляющий собой групповые методы формирования умений и навыков самопознания, общения и взаимодействия людей в группе.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ И РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.  Методические рекомендации по организации активных форм работы с родителями в дошкольных учреждениях: Опыт работы я/с № 66 г. Тамбова-. Тамбов: 2005.

2.   Мудрик А.В. Социальная педагогика: Учеб. Для студ. Пед.вузов/ Под ред. В.А.Сластенина. – 3-е изд., испр.и доп. – М.: Издательский центр «Академия», 2007. – с 140-142.

3.  Овчарова Р.В. Психологическое сопровождение родительства. – М.: Изд-во института психотерапии, 2003. – 319с.

4.Научно-практический журнал для руководителей, старших воспитателей, воспитателей детских садов и родителей

« Управление дошкольным учреждением», М.: ООО «ТЦ Сфера».

5. Информационный и научно- методический журнал «Вестник культурно- образовательных центров» г. Курган. Главное управление образования Курганской области

6. Петербургский научно- практический журнал « Дошкольная педагогика».

7. Ежемесячный научно- методический журнал « Дошкольное воспитание»

8. Иллюстрированный методический журнал для воспитателей дошкольных учреждений « Ребенок в детском саду».

9. Методические рекомендации для социальных педагог КОЦ: Профилактика жестокого обращения. Содержание и организация деятельности социального педагога КОЦ по работе с проблемной семьей. Сост. О.В. Мищенко, О.Г. Новых; ГОУ «ЦПМСС».- Курган, 2011.-82 с.

10.Целуйко, В.. М.  Психология неблагополучной семьи: книга для педагогов и родителей / В.М. Целуйко- М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2006.-271с.

11. Методическое пособие для инспекторов по охране прав детей, методистов по охране прав детей, социальных педагогов, социальных работников Выявление неблагополучных семей и профилактическая работа с ними. Сост. Т.В. Гончарова;  ГОУ- Курган, 2008- 40с.

12. Т.Н. Поддубная, А.О. Поддубный. Управление системой социальной защиты детства.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.-347 с.

13. .Прохорова Г.А. Взаимодействие с родителями в детском саду: практ. пособие.- М.: Айрис- пресс, 2009.-64 с. –(Дошкольное воспитание и развитие).

14. Детский сад и молодая семья: основы успешного взаимодействия/ Под ред.Н.В. Микляевой.- М.: ТЦ Сфера, 2010.- 128 с.- (Библиотека воспитателя)

15. Взаимодействие педагогов ДОУ с родителями.- М.: ТЦ Сфера, 2009.- 128 с. (Библиотека журнала «Воспитатель ДОУ»)

Предыдущие статьи:

• УСТАВ муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения Куртамышского района «Куртамышский детский сад № 2 общеразвивающего вида»
• Документы